富平县加快县域经济发展调查

曲终情散

富平县科学把握县域经济脉搏，着力破解发展中的难题，使县城规模在短暂的3年间扩大了1倍，财政年收入增长了5900万元，农民人均纯收入增长了2100元，走出了一条富民强县之路。

　　农民增收是第一要务　　

　　2005年,新一届县委、县政府班子走马上任。面对的是耕地111.6万亩，78万人口90％以上是农民，年财政不足3200万元的现状。农业大县，农民如何增收？这是县委、县政府着力破解的第一道难题。

　　传统产业出效。小麦是富平的传统产业，73.64万亩年产2.25亿公斤，县上把新的经济增长点放在增加附加值上。全县创办了8家面粉厂，年加工小麦5.75亿公斤，产值6亿元，陕富面业已成为我省业内拥有中国名牌产品的两大企业之一。

　　富平拥有顶级品系莎能奶山羊和关中奶山羊，31.6万只年产奶6400万公斤，羊和奶的销售每年为奶农创收2.5亿元，是全国第一大县。全县20个示范村，仅养奶山羊年人均纯收入就突破了3000元。

　　特色产业出彩。作为中国柿乡的富平，10万亩柿园年产鲜柿3150万公斤，加工柿饼550万公斤。他们像包装月饼一样包装柿饼,每盒精品柿饼卖到188元,而老包装不过50元。每年200万公斤柿饼飘洋过海，畅销欧、美和东南亚市场，为农民换回上亿元钞票。西北最大的柿饼加工销售集散地马坡村，210家农户每年加工销售柿饼150万公斤，人均收入4500元。

　　富平不是苹果优生区，亩均效益却是全省最好的，其原因是采取了巧打苹果上市的时间差和销售的空间差。20万亩苹果，通过“四大关键技术”和标准化管理，主攻特早熟和极晚熟品种，亩产超过3500公斤。国际顶级品系秦阳1号，提前15天上市；晚熟的粉红女士,延长货架期20多天。全县年产3亿公斤苹果，产值9个多亿,给5万户果农带来户均1.8万元的收入。

　　精品产业出新。“1亩甜瓜10亩麦！”县委书记贺韧算清这笔账后，支持农户多种甜瓜。张桥3万亩年产6000万公斤,7800户瓜农人均收入4000多元。今年头茬甜瓜4月上市，亩收入上万元的就有38户。

　　县城繁荣是最大责任

　　县城是一个地方经济发展的晴雨表和蓄水池。只有健全城市功能，才能带动县域经济发展。富平城建欠账太多，大街小巷只是黄沙土上薄薄铺着一层沥青。财政穷县，如何聚集城建资金？这是县委、县政府着力破解的第二道难题。

　　产权置换。6家企业与政府签订合同，垫资搞城市基础设施建设，然后获得相应的土地开发权。没有资金投入的政府，却占据了城建的主导权。主管城建的副局长惠新宇说：新修街道不但路面质量达标，而且地下排水、自来水管道、电网和通讯光缆等一步到位。通过产权置换，富平完成城市基础设施和公共设施投资16亿元，新修道路22公里，改造道路12公里，新建给水管道30公里。

　　整合资源。富平城区原有一所高中，90多名学生挤在一间教室很不安全。随着农村生源下降，部分教师面临失业。艰苦求学的孩子和被闲置的师资，让县长郑成瑞有了新的想法。他上门动员蓝光教育集团投资1.2亿元建设新校区,又利用行政职能从各校调配了283名教师。这些公办教师不但正常领取国家发放的工资，蓝光中学还根据考核发给奖金。

　　 富平剧团长期没有演出，影剧院没有活动，文化局在狭小的办公楼里毫无生气。3家单位通过整合，把老地盘推向市场，搬进2600多万元新建的宣教中心，县城的文化气息瞬间弥漫开来。省委常委、省委宣传部部长胡悦视察了富平的文化教育事业后，连声称赞：“值得总结，值得在全省推广！”

　　经营品牌。经营城市，大账小账都要算。城建局算的小账，就是道路的冠名权和户外广告。原站南路去年兴建完成，冠名权被朱老二骨伤医院以12万元买断后更名为丰荣大街。类似这种以城市品牌和文化为载体的经营方式，也为富平带来了一笔不小的城建资金。

　　路修到哪里，市场建到哪里,百姓富到哪里。城市建设所经之处，周边地价每亩由12万元飙升到七八十万元。在8平方公里扩展到16平方公里的城区，出租车穿流不息，12万市民中总有他们的客源。分布在大街小巷的4200多家门市、店铺陆续开张，一年有20多亿元在这里完成交易。

　　经济发展是终极目标

　　富平是名副其实的农业大县，工业领域规模以上企业寥寥无几。工业小县，如何招商引资快速腾飞？这是县委、县政府着力破解的第三道难题。

　　以情招商。富平的石灰石和粘土到处都是，第一个依托石灰石资源投资富平的陕富水泥老总冯光成说，他是被书记、县长的真情打动了。

　　2006年6月,陕富水泥厂投资5亿元的第一条200万吨水泥熟料生产线正式投产，第二条生产线目前正在运作。在陕富周围，已形成了水泥、石灰、石材石料等以石灰石为原料的31家企业，年产值10亿元，贡献利税2亿元。

　　以商招商。截至7月上旬,富平今年招商资金已到位9.08亿元。早期落户富平的华冠陶瓷负责人邓先生作为闽商协会副会长，他很乐意把“浙商最佳投资潜力地区”的富平，推荐给更多的同行和同乡。

　　两年来,邓先生已促成6家企业投资富平。以粘土资源为依托的陶瓷企业成为庄里工业园区的支撑,园区引进资金7.5亿元，建设15条陶瓷生产线，年产值不仅可突破17亿元,还有上万岗位供当地农民就业。

　　2006年以来，富平招商引资建材、冶金、物流、农副产品深加工等10余类项目112个，到位资金40多亿元，发展企业42个,年工业产值达54亿元,由占全县国民生产总值的10％增长到近40％;县财政收入由3200万元增加到9100万元；农民年人均纯收入也由1905元增长到4000多元。