渭南市交通运输局城区投放出租汽车运力听证会今日召开
本帖最后由 抹布 于 2012-2-17 17:20 编辑今日早9时，渭南市交通运输局城区投放出租汽车运力听证会在渭河花园酒店召开，会议由市交通运输局陈局长主持，共七项议程：
一、主持人宣布听证会开始，宣布听证会纪律。
二、渭南市交通局副局长、市交战办权主任介绍听证会代表产生办法。
三、市客运管理处孟处长代表市交通运输局做城区投放出租汽车运力有关情况介绍。
四、陕西省统计局临渭社会经济调查队田队长做出租汽车投放民意调查报告。
五、代表对听证事项发表意见和建议。
六、主持人总结发言。
七、代表在听证会议记录上签字。
来自社会各届的会议代表分别有：人大代表、政协委员、消协、市政府政研室和师范学院的专家、财政局、物价局、工商局、地税、质监、残联、交警支队、公安局、出租协会、公交公司、出租汽车公司经理、车主以及司机代表、个体工商户、消费者代表、各县市区出租汽车管理处领导等。
参会媒体有华商报、渭南日报、渭南新闻网、渭南华山网、市政府网站、环境热线、渭南广播电台、渭南电视台。
渭南市交通运输局
关于城区投放出租汽车运力有关情况介绍
近年来，随着我市城区面积不断扩大，城市人口不断增加，市民出行共需矛盾日益突出，广
大市民对中心城市“打的难”反映强烈，由于主管部门职能移交等因素，增加出租汽车运力一事一再
延误。今天我们在这里召开城区增加出租汽车运力听证会，先就有关情况向大会做以下说明：
一、投放出租汽车运力的必要性
1、城市发展的需要。
我市城区出租汽车自1996年挂牌营运以来，一直保持795辆的规模，15年来从未增加，根据
统计社会经济调查队提供的数据显示：1996年我市城区常住人口约28万人，城区面积仅24平方公
里。如今我市城区常住人口达46.38万人，城区面积达38.6平方公里，随着城镇化建设步伐的不断加
快，城市人口还在增加，但是出租汽车的总量却一直没有增加，出租汽车运力远远跟不上城市发展
的需要。
2、缓解“打的难”的需要。
随着我市经济的发展，城区规模的扩大，常住人口和进城务工人员的增加，同时市民生活水
平的提高，人们对出行条件的要求亦不断提高，城区出租汽车的营运区域和载客量呈逐年扩大和上
升趋势，供需矛盾日益突出，现有的出租汽车已不能满足市场需要，这是造成“打的难”的主要因素之一。
近年来，广大市民纷纷通过各种渠道反映“打的难”的问题，其中绝大多数要求增加出租汽车运
力。我们每年都要收到市人大代表、政协委员和民主党派的议案十多件和市长信箱、市长热线转来
要求增加出租汽车运力的群众来信若干件，新闻媒体也多次反映城市出租汽车运力不足。
3、整治”拒载“ ”拼座“顽症的需要。
由于多年来一直没有增加出租汽车运力，市场供需失衡，导致少数出租汽车驾驶员在营运当
中短途拒载，挑客，不使用计价器，在火车站、客运中心站”拼座“按人头收费、多收费，严重影响
了行业的服务质量和城市形象。
4、打击非法营运，规范出租汽车经营行为的需要。
由于出租汽车供需矛盾日益突出，现有出租汽车已不能满足市民出行需求，给“黑车”留有较大
生存空间，少数私家车利用夜间、雨雪天气和节假日进行非法营运，严重损害合法经营者的利益，
扰乱了客运市场秩序，通过新增出租汽车运力能有效地遏止非法营运的蔓延。
同时，由于市场供需失衡，少数出租汽车经营者不求以服务质量提高上座率而获取营运收
入，只求出租汽车牌照升值而得到丰厚的投资回报，导致服务质量下降。个别经营业主对经营出租
汽车定位偏失，不把出租汽车按经营性、服务性行业来经营，却当成稀缺资源来投资，近年来出租
汽车牌照私下交易价格疯涨，个别人从中倒买倒卖出租汽车经营权，坐收渔利，扰乱了行业正常的
经营秩序；增加出租汽车运力能向市场注入新的活力，引入竞争机制，对稳定客运市场行为，提高
出租汽车的服务质量都具有积极的作用。
5、广大市民生产生活的需要。
近年来，我们曾利用召开车型选定听证会，发放民意调查问卷，听取人大代表、政协委员、
专家学者、社会团体、新闻媒体、社区居民、下岗职工、教师学生、出租汽车企业经理、车主和驾
驶员的意见和建议，大家普遍认为出租汽车运力明显不足，现有出租汽车已不能满足群众出行需
求，也不能满足城市发展的需要，增加运力，顺应民心，合乎民意。
二、投放运力的依据
1、按照国家建设部、交通部、财政部、国家發gai委、公安部《关于进一步加强城市出租汽车
行业管理工作的意见》（建城43 号），出租汽车的有效行驶里程高于70%的城市可适量增
加出租汽车数量的规定。我们通过计价器系统随机抽样调查、监控中心数据统计以及各公司燃油消
耗报表统计，全市出租汽车今年实载率在82%左右，有必要增加出租汽车运力。
2、依据建设部1995年制定的《城市道路交通规划设计规范》相关标准，中等城市每万人口出
租汽车配置标准不少于25辆的规定，我市应拥有出租汽车1159辆。我市现有人口总量46.38万人，
出租汽车万人拥有量约为17.14辆，若增加105辆，万人拥有量才达到19.4辆。
3、按照国家出租汽车行业协会出租汽车总量控制可按照3%逐年递增的要求，我市每年可增
加出租汽车总量在25辆左右，15年增加总量应为375辆，城区出租汽车总量应在1170辆。
4、有关专家研究的结论和外地实践的结果表明，一个城市出租汽车的平衡点是平均上座率
55%，当超过65%时，就要考虑增加新的运力。我市大多数出租汽车目前基本处于满载状态，由于
运力不足，经常出现拼座，拒载，不拉近途，随意提价、挑客选客，市民意见较大。
5、借鉴和参照其他城市的做法。
经调查了解，我省咸阳市区已有出租汽车1305辆，今年拟增加460辆，总数为1760辆，目前
万人拥有量为27辆；宝鸡市区已有出租汽车1258辆，今年拟增加300辆，总数为1558辆，万人拥有
量为28.7辆。我市现有出租汽车795辆，若增加105辆，总数为900辆，万人拥有量为19.4辆，出租
汽车保有量、万人拥有量都远远低于其他同等城市的水平。
三 、本次投放运力数量
为了加大对我市出租汽车总量发展的宏观调控力度，确保行业健康和谐和持续发展，综合考虑
我市经济发展水平，客运市场需求，特别从保持市场供需关系基本平衡的角度，我们对城区出租汽
车实载率，万人拥有量和盈利水平等指标进行了客观分析。出租汽车总量发展，应根据我市经济规
划我市未来出租汽车市场容量，基于客运市场的需求，拟定我市本年度本次投放出租汽车数量为
105辆。
四、投放运力的原则
投放运力必须坚持总量控制和适当发展的原则，按照分期、分批、适时、适量的方式有序投
放，保持出租汽车市场供求的相对平衡和出租汽车经营者收入的相对稳定。综上所述，我们认为本
次投放出租汽车运力105辆比较适宜，符合我市实际，提请大会讨论。
二〇一二年二月十三日
（此日期为本稿的定稿日期）
包废话了！赶紧增加吧！爷打个车都恨不得把开出租滴叫爷啊！既然是想给市民办好事哩，咋凑难成这咧？ 不知道为啥年前咋不投入！ 开出租的一到高峰期牛的跟爷一样。赶紧增加 云沙爱 发表于 2012-2-17 17:21 static/image/common/back.gif
开出租的一到高峰期牛的跟爷一样。赶紧增加
炒作价钱呢 速度往快 就是不知道价格怎么样 能否把出租车司机素质的提升作为单独的一项提案？前天晚上朝阳大街公园对面非机动车道就有出租司机当街小便，今早又遇见无牌出租车闯红灯。 抓紧增加 ， 逐年递增！！！
让老百姓上街选择打哪辆出租而不应该让出租司机挑选拉哪个乘客···
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