渭南城建局每年数千万建设规费去向不明！渭南建设项目规费流失事件的调查
本帖最后由 大漠微凉 于 2012-3-18 08:52 编辑陕西渭南每年数千万建设规费去向不明陕西省渭南市建设项目规费流失事件的调查阅读提示：随着房地产行业的迅猛发展，建筑市场出现了一片繁荣，城市高楼林立，建筑塔吊抬头可见，已成为每个城市的一道风景。建筑业的发展，不仅提高了城市品位，促进了地方经济的发展。同时，也出现了一些人利用手中掌握的审批权，大肆敛财，造成了巨额国家政策规定的行业费用大量流失的现象。近期就有陕西省渭南市多家建筑企业联名反映，近年来发生在渭南市建筑领域的一个奇怪现象，数年来渭南市建设项目在办理建筑工程许可证过程中，每个建筑企业在办理建筑工程施工许可证的同时都要向一个名为“渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司”的企业缴纳几万到几十万甚至上百万的所谓的“咨询服务费”。为了了解反映问题的内幕我们专赴渭南就此事件进行了调查采访。据了解，近年来陕西省渭南市城区，每年开工在建面积都在百万平方米以上，依据省上相关文件规定，每年应该收取建设项目规费上亿元，而实际收取仅占应收费用很少一部分，有大量的规费流失。省上明确规定，应缴的统筹费任何单位和个人不得擅自减免。记者在渭南市城区走访了几家建筑企业后，发现他们持有的建筑工程施工许可证的发证机关都盖有“渭南市城乡建设局建筑管理专用章”字样的印章。让记者感到蹊跷的是这些建筑企业在领取建筑工程施工许可证的同一时间，都有一份或几分陕西省文化体育业统一发票，发票盖有“渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司发票专用章”，票据的收款金额都在数十万元到上百万元不，收费项目为“咨询服务费”。
渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司机打发票一位姓王的建筑企业老板告诉记者，在渭南市要办理建设项目施工许可证，必须到这家公司缴数万或者几十万的咨询服务费，否则，就别想拿到施工许可证，这已是多年形成的惯例。一般企业按建筑面积，每平方米收15元左右不等，其收费标准要比国家规定的建设项目规费标准少得多，对建筑企业来说，只要少缴钱拿到施工许可证，何乐而不为呢？记者从建筑企业提供的咨询服务发票可以看出，这些票据有手写的，有机打的，有些几十万的收费竟用的是普通收款收据，收费项目均为“咨询服务费”，收费金额有几十万元到上百万元不等。从反映人提供的个别票据可以发现票据的备注栏目里明确的标注着办施工许可证。渭南市建筑企业办理建筑工程施工许可证为什么要给这家咨询服务公司缴费，收了巨额咨询服务费后，它们究竟为企业提供了什么样的咨询服务？一房地产开发企业的财务主管面对记者的疑虑直言不讳的说：这家公司已存在有十多年了，实际上给我们缴费企业不提供任何服务。但要办理施工许可证，不缴咨询服务费很难拿到施工许可证，这在渭南市建筑市场已经是公开的秘密。那么，渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司为什么有如此大的能耐，记者通过走访渭南市工商、税务等部门发现，这家公司确实不一般。从工商资料看到，该公司成立于2001年11月，2010年注销，法定代表人姓侯，这些年只年检过三次。在税务部门的调查情况更令人吃惊，该公司早已不存在，但至今仍然有收费和缴税信息。省地税局关于规范普通发票的紧急通知要求，2011年12月31日，全面取消并停用《陕西省文化体育业发票》等机打发票，而该公司仍用此发票收费，不知这些发票从何而来？为了弄清这家公司每年收多少费用，记者带着一系列疑问，来到了渭南市住房和城乡建设局。采访了解渭南市城区每年开工建设面积是多少，住房和城乡建设局对建筑企业收取那些费用？接受采访的一副局长表示，目前，他们对建筑企业只收两种费用，即统筹费和新型墙体材料专项基金。因为这些费用和数字涉及几个部门，具体情况他也说不清楚。后来这位副局长联系了建管科、统筹办和墙改办，记者分别对其进行了采访。建管科提供了2010年渭南市城区开工建设面积为133.4万平方米、2011年为141.2万平方米，以前的因没有电脑统计，建筑面积暂时拿不出来。统筹办和墙改办的负责人告诉记者，依据省上有关文件，按照审批的建筑面积，每平方米收10元新型墙体材料专项基金，工程竣工验收达标后，所收款项的50%返还企业，具体每年收多少没有统计。统筹费包括劳动保险基金、在职职工养老保险基金，合计按工程造价的3.55%收取。据统计2010年渭南市全市11个区县收取统筹费2400余万元，2011年收取统筹费4000余万元，渭南市市区收取的统筹费没有单独列出来，具体多少不好说。
渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司手写发票记者根据陕西省政府及陕西省住建厅相关文件规定的收费标准算了一笔帐，2010年渭南市城区开工建设面积133.4万平方米，每平方米收10元新型墙体材料专项基金，应收1334万元。统筹费按工程造价的3.55%计算，若每平方米造价按2000元计算，应收9400余万元，两项合计为1.0734亿元。2011年渭南市建筑面积141.2万平方米，按同样的方法计算，应收1.15亿元。同时，记者根据渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司每年的纳税信息推算，2010年应收咨询费在2000万以上，2011年应收咨询费2900余万元。今年前两个月应收320余万元。这些还不包括没有用税票的收费情况。通过这些数据不难看出，按照相关规定渭南市城区建筑市场建设项目规费每年应收取近亿元，可是实际收取只有几千万，那么渭南市数千万的建设项目规费究竟流向何处？通过记者的初步调查和采访，只见事件端倪，对此事件的真实原因及内幕仍然存在着诸多疑虑和不解：其一、渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司与渭南市住房和城乡建设局究竟是什么关系？据有关人员提供的渭南市住房和城乡建设局相关文件显示，早在2005年，渭南市住房和城乡建设局已下文，各行政科室、业务专用章一律停止使用，统一销毁。可是“渭南市城乡建设局建筑管理专用章”这样的科室印章为什么至今仍然出现在一些施工许可证上？如果不利用“渭南市城乡建设局建筑管理专用章”的印章，渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司能否顺利每年能收取如此巨额的“咨询服务费”？其二、渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司多年没有年检，公司已经注销一年多，为何还能够继续经营？为何还在用停用的发票公开收费？当地工商、税务等职能部门为什么长期视而不见？其三、渭南市住房和城乡建设局有关领导面对记者的采访为什么遮遮掩掩，连每年的建筑市场开工面积、建设面积这些基本业务数据都说不清楚？陕西省渭南市城区建筑市场每年数千万元的建设项目规费，究竟流向何处？渭南市建设项目规费流失事件的真相及事件涉及相关部门对此事件如何查处，我们将继续关注。(本网渭南报道组)
流到哪里还用说？都到大贪官的手里了，祥和建筑技术咨询服务公司是谁的，一查不就都知道了吗？ 查查祥和建筑咨询公司不就知道是谁把钱给贪了吗？ 一个建管科的科长能连任十几年？自己公司好几个，既开监理公司，又开商混站，听说原来还有什么门窗厂，这个祥和建筑咨询公司也是他家的。厉害！！！！ 梦境123 发表于 2012-3-17 22:20 static/image/common/back.gif
一个建管科的科长能连任十几年？自己公司好几个，既开监理公司，又开商混站，听说原来还有什么门窗厂，这个 ...
县官不如现管！人家宁可不去升职都愿意拿章子。
渭南再出上个小同志大贪污犯的话就嗨了！ 莫愁监狱无知己，天下谁人不贪污啊！ 渭南市建筑业改革发展纪实
2012年03月23日16:34 来源：人民网-陕西频道 手机看新闻
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从西潼高速渭南城区段俯望，一座座高层建筑，一条条宽敞的马路，一片片翠绿的绿地，仿佛走进了一座现代大都市。这是渭南市近年来由农业大市向工业强市转变的缩影，这是渭南市建设陕西东大门的初战成果。仅2011年以来，渭南市主城区共有建设项目127个，建筑面积约98万平方米。截止2012年三月，渭南建筑业总产值达到97.8亿元，占全市国民生产总产值的24%，完成税收3.8亿元，实现建筑业增加值12亿元。勘察设计行业承担施工图设计项目投资11.6亿元，行业完成营业收入3800万元。主城区行业吸纳安置约3.8万富余劳动力再就业，加快了农村城镇化、城市现代化和农民脱贫奔小康步伐。
以开展“秦东党旗格外红活动”为载体，优化服务促发展
渭南市住建局公开办事程序，提高办事效率，规范规费收缴工作，廉洁奉公，依法办事，加大工作力度，严格规章制度，与有关部门通力合作，确保建设规费正常收缴，得到了渭南老百姓的理解和支持，多次受到市委、市政府的表彰奖励。办理工程报建不超过3个工作日，办理施工许可证不超过15个工作日。为方便群众办事，市住建局将建筑业管理的所有业务进驻渭南市行政服务中心，并将各种业务印制成明白卡，公开办事程序、办事时间、所需资料，方便了广大投资者，做到了一个窗口受理业务，一个窗口答复，受到办事群众的好评。
以深化建筑领域发展体制为抓手，规范市场健康发展
市建设局与市监察局联合成立了整顿和规范建筑房地产市场工作领导小组，制定了方案，保证了工作的有效开展。在整顿规范工作中，突出了勘察设计、材料检测、法定建设、程序履行、工程质量安全、拖欠工程款等五个重点领域实行专项整治。采取五个结合，把建筑业与房地产业、市直市场与县市区市场、自查自纠与普查抽查、说服教育与严管重处、规范管理行为与被管理者行为相结合，理顺局属站办工作管理秩序，明确建筑市场管理职能职责，查处违法违规项目，重点解决了强制性标准执行不严、法定建设程序履行不到位、规避招投标、非法转包分包及挂靠资质、工程质量低劣，特别是个别商品混凝土企业质量严重低等问题。近年来，全市建筑工地未发生一次重大安全事故，未发现有“瘦身钢筋”现象，多次受到省建设厅的表彰奖励。 全市房地产市场健康发展的同时，建筑业也同步得到高速发展，产业规模迅速做大做强。目前，市主城区建筑施工总承包企业36家，一级企业4家、二级企业19家、三级企业13家；专业承包企业31家；勘察设计单位14家；造价、咨询、招投标代理单位12家。建筑队伍构成合理，块头规模得到提高，所有制性质多样，能基本满足全市建筑业发展的需要。
以质量第一为主旨，实现建筑业安全发展
以质量安全活动为载体，组织“安全月”、“质量月”、“文明工地”等创建活动，树立样板，积累施工法，推进质量安全水平的提高。
一是抓商品混凝土生产质量，从源头上提升建筑产品的安全。全市预拌商品混凝土生产企业能够按照有关规定，建立完善的质量管理体系和质量保证体系，有计划、有步骤地组织企业相关人员进行质量和技术方面的培训教育，不断提高人员的业务技术水平。在生产过程中能有效控制原材料质量、混凝土配合比设计、生产设备、砼搅拌、砼运输等主要管理环节，保证混凝土质量。渭南市经纬商品混凝土有限公司，在市场竞争日益激烈的情况下，努力提高企业的管理水平和全体员工的整体素质，注重品牌效应和企业文化建设，重视质量管理。在环境保护方面，配备了废料回收利用设备，做到废料零排放，得到了全行业和社会上的一致好评和肯定，为我市现代化商混企业的发展树立了样板，实现了由多层建筑向高层建筑的平稳过渡和全方位跨越，为全市建设工程质量水平的提高奠定了坚实的基础。
二是以创建文明工地为突破口，以落实工程六方主体责任为重点，建立建设、 勘察、设计、施工、监理、检测等单位质量安全约束机制，树立企业抓生产必须抓质量安全的观念，提高企业抓好质量安全的责任感，企业抓质量安全生产成为自觉行动。
三是以施工图审查为重要手段，严格强制性条文在勘察设计中的执行，实行质量安全控制关口前移，把质量安全问题消灭在萌芽状态。
四是以政府监督为重要措施，开展建筑工程质量安全监督工作，采取监督、纠正、处罚相结合的原则，严把开工前、施工中、竣工后等质量安全关口。跟踪项目，将质量安全问题消灭在施工环节下道工序之前。
五是推行工程质量安全终身负责制和回访保修等制度，建成的保障性住房实行永久性挂牌，消除用户对质量安全的担忧。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，渭南市住建局在建筑业发展方面取得的成绩有目共睹，渭南市民对这项惠民利民、安居乐业的事情大加赞赏，渭南市住建局从事建筑市场管理的一班人将继续下决心，从源头上确保建筑工程质量和安全，做忠诚的质量安全卫士，并将继续为渭南建筑市场的健康有序发展，为渭南老百姓住上安全放心房而呕心沥血，无怨无悔。
tiantianle 发表于 2012-3-19 13:09 static/image/common/back.gif
一个建管科的科长这么厉害，底下这么多公司，难道真的没人能管吗，无法无天，老百姓要讨个说法呀！
一个建管科的科长这么厉害，底下这么多公司，难道真的没人能管吗，无法无天，老百姓要讨个说法呀！. {:6_189:} 这个问题不值一提，现在政府机构的事业单位有哪个是干净的？天下乌鸦一般黑。
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