渭南市商务局如何弄虚作假套取178.9万
看渭南市商务局如何弄虚作假套取178.9万
“省卫”创“国卫”整体行动的项目步骤之一——升级改造城区集贸市场，以方便群众生活、提高整体市民的生活质量和水平，是渭南市政府推出的一项“省卫”创“国卫” 重要的惠民工程。然而，就是这样的惠民工程，据反映其真实的面目却成了少数人中饱私囊“作案”工具。 近日，本网不断接到投诉，称渭南市商务局局长及有关人员利用市政府推出的针对城区内的集贸市场进行升级改造的相关项目，贪污腐败、骗取国家财政资金。对此，本网采编人员做了深入的调查了解。 据了解，此次城区集贸市场改造项目，主要分为以下三个步骤进行。 第一，2008年下半年，渭南市市政府向有关单位下发了《渭南市中心城市市场建设发展意见》、《渭南市人民政府办公室关于印发渭南城区市场建设工作方案的通知》等文件。按照文件精神，该项目的主要负责实施单位是渭南市商务局。同年11月20日，商务局出台了《关于成立渭南市中心城市市场建设领导小组的通知》，成立的领导小组人员分别由市政府、商务局、财政局、工商局、规划局等多家单位的领导干部组成。 第二，2009年7月至9月，验收小组分别对城区多家集贸市场进行了审核验收，最后认定23家集贸市场升级改造符合标准。这些市场分别位于高新区和临渭区，其中新建市场4个、改造升级市场19个，当年共投资额1570万元。 2009年12月，渭南市商务局、财政局联合发文《关于印发渭南市中心城市集贸市场建设奖补办法的通知》。通知规定以改造面积为准，按每平方米给予一定的奖励补助。具体如下：1、新建改造市场室内框架钢架结构按100元/平方米补助;2、新建改建市场室内砖混结构按80元/平方米补助;3、新建改建市场轻钢龙骨棚式交易厅按50元/平方米补助;4、对市场进行美容美化进行整治，即水、电、气、消防设施改造的，按总投资给予一定比例的奖励补助。 第三，随后，渭南市财政局、商务局又联合发文《关于下达渭南市中心城市集贸市场建设奖补资金预算的通知》，对相关集贸市场落实补助资金。通知显示，根据渭南市集贸市场实际情况，研究决定对城区有关集贸市场完成改造升级任务的给予一次性政策奖励补助资金总计178.9万元。 “看文件当然不会有什么大问题，但是实际上这笔资金最终并未能按照正常程序及标准进行补奖分配。不公和黑暗得的内幕此引起了几十位集贸市场负责人的极大不满和纷纷意见，严重挫伤了我们商业投资的积极性，为渭南市创“国卫”工作带来了极大地负面声誉影响和严重的干扰。”一位投诉者如是怨诉。 “然而从资料里也不难看出，虽然小组主要领导和成员都是政府及各单位各部门的领导干部组成，但是从具体的申报、考核、批准、资金下拨等实际落实方面的工作，则基本上都是商务局“一家”在做。可以说，这次的渭南市集贸市场改造升级，实际上是渭南市商务局一家在导演、上演一部弄虚作假、套取国家资金的卑劣的“独角戏”。而整个事件最主要的导演以及利益所得者，应该就是商务局局长张选民。”细心的群众还是发现了问题。 据知情人透露，实际补助流程和文件显示的流程基本上是背道而驰的。文件显示的正常流程是验收——根据验收情况核算资金——下拨。然而，实际的操作流程却是无视之前验收小组的报告，由商务局局长张选民一人拍板决定，先根据一些不为所知“情况”预算资金——然后根据资金虚报市场改造项目及数量——最后下拨。也就是变以“实”为准，为以“钱”为准进行工作。 2009年底，补助资金逐步落实。逐渐地，大量的不符事实、暗箱操作等问题一一暴露。比如一些市场没有得到或所得不足应得的补助资金，而另一些市场却获得了多余应得的补助资金。以下是在知情人的帮助之下，记者对相关文件的做的简单分析的部分摘录： 补助资金的分配分为两大部分：市场结构形式和基础设施改造。在验收报告里，基本没有市场结构形式一栏所涉及的项目，而大量出现的广告牌、监控、门店、下水排水、电路等，全都归于基础设施新建改造项目。 其中市场结构形式分为框架结构、砖混结构、轻钢大棚三项，然而该项补助在实际操作时漏洞百出。 比如杜桥综合市场，在验收报告里根本没有轻钢大棚一项，然而在落实补助时却列出了1620平方米，补助8.1万元。 南京街花卉市场，验收时显示新建大棚1500平方米，实际却只补助了200平方米。 曙光农副产品批发市场，验收时未显示有轻钢大棚，然而在补助时却补助了1420平方米轻钢大棚。 而第二项基础设施改造项，包含了水、电、气等各基础设施项目，补助资金量相对较大，却更是随意性太大。 比如抱丰钢材市场，新建1525平方米钢结构保暖生产车间、硬化室内地面、新建围栏等，却未给任何补助。 渭南市旧货市场该项补助0.3万元，而西岳路综合市场却补助10万元。 除上述弄虚作假外，实际补助时还加了渭南市鑫源建材贸易有限公司和临渭区宏业钢材交易市场两家并未通过审核验收的市场，共补助资金13.5万元。 总之，在实际补助中，以商务局为主设计的补助方案漏洞百出，矛盾重重。 除此之外，此次渭南市集贸市场改造升级行动，据反映更有市场承包一说，即一些农贸、建材市场是以承包形式进行经营的模式。“渭南市创国卫给我们奖励的资金就是白捡的，但是上面给的不少，但到我们手里，实际已经不太多了，办事人和商务局领导明着要钱，实在是想不开。”一位市场负责人无奈地说。 对于以上群众反映的问题，希望渭南市商务局给予答复。
{:8_199:} 这就是国情 和谐，社会！ 渭南特色 看到回4 果断酱油位~
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