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12月8日至10日,ZY经济工作会议在BJ举行,会议总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作。在房地产方面,会议提出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
相较于以往,今年的ZY经济工作会议对于房地产的定调在严守“房住不炒”底线、发展长租房市场,推进保障性住房建设的同时,还首次提出了“探索新的发展模式”,“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。对于房地产行业来说,中央经济工作会议释放出的一些信号,对于理解2022年房地产市场政策等有重要的作用。
自2016年ZY经济工作会议提出“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”以来,2018年、2019年及2020年举行的ZY经济工作会议均提及了“房住不炒”,今年是ZY经济工作会议第5次明确提及“房住不炒”。
在12月11日召开的“2021-2022中国经济年会”上,相关人士在解读ZY经济工作会议时,除重申ZY经济工作会议对房地产内容的表述外,还强调了“房地产是支柱产业,住房更是居民的消费”。
坚持租购并举 在住房租赁方面,此次ZY经济工作会议提出“坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设”。 相较于去年ZY经济工作会议在住房租赁方面提及的关于长租房、租购同权、土地供应、市场整顿、租金调控等细化要求,尽管此次会议对于住房租赁市场政策的细节提及较少,不过,这并不代表不重视多层次租赁市场的建设。
近期,BJ市十五届人大常委会对《BJ市住房租赁条例(草案)》进行了审议,业内人士预计,各地或陆续将住房租赁上升到地方立法的层面,未来租售并举有望获进一步的政策支持。而此前,业内人士也表示,“十四五”期间,将以发展保障性租赁住房为重点,进一步完善住房保障体系,增加保障性住房的供给。
中国社会科学院生态文明研究所理论研究室主任王业强表示,住房租赁市场发展是一个长期过程,目前仍有诸多制约因素,未来需要制度和政策的进一步规范。自提出“租售同权”以来,情况有所改善,但短时期并不能实现真正的同权,还需要进一步改善。
相关研究机构指出,“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”合理的需求包括首次购房需求和改善性购房需求,也可以简单理解为首套和二套购房需求,这都是政策支持的。预计信贷政策对首套、改善性住房需求的支撑力度将不断放大。
近几年,对于房地产业出台的一系列措施,事实上都是在围绕行业的长期平稳发展做文章。相关会议就明确提出,促进房地产业健康发展和良性循环。
不过,值得注意的是,相较此前“促进房地产业健康发展和良性循环”的表述,ZY经济工作会议把“良性循环”的表述放在前面,而“健康发展”放在了后面。这样的排序,对于理解后续的政策目标有积极的作用。
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