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传合疗账户余额年底"作废" 渭南部分村民扎堆买药
“听说今年‘农村合疗’账户上的钱不用就作废了。”渭南市临渭区丰原镇定王村多名村民反映，“最近好多人没生病，都在大量买药”。23日上午，临渭区合疗办相关负责人表示，未患病就用合疗证买药属违规行为，情节严重者将停止合疗报销资格。
村民：“不用就作废太可惜”
11月21日，在丰原镇定王村一村民家里，桌上放着感冒清热颗粒、蛇胆川贝液、银翘解毒片……一个塑料袋里装着大大小小十多盒药，这些都是她刚从村卫生所买的。“买了60多块钱的药先放着，现在家里也没人生病。”陈某说，两个月前她家买的药还没吃完，但听说“农村合疗”账户上的余额年底就要到期了。“不用就作废太可惜了”。该村民的临渭区新型农村合疗证上显示，一家五口人2012年所缴合作医疗费为250元。“之前通过合疗证买药仅花了20元钱。”她说。
该村村民王某说，他一直住在渭南市区，“前两天家里打电话说合疗上的钱不用就作废了，让我赶紧回家买药。”王某说，因为家人生病较少，合疗账户上余额较多，难以“消费”完。
据另一王姓村民介绍，村里卫生所的药都已卖完了，“一些村民买的青霉素、维C都喂猪用了。”
临渭区双王街办、桥南镇等一些村子近期也出现了类似情况。一些村民介绍，自己消费不了的，还将合疗证让别的村民用。记者了解到，年底扎堆“买”药情况还涉及大荔等地。
合疗办：村民理解政策不到位
“我又不生病，怎么会去买药？如果能把合疗账户上的余额攒到明年或者给明年所交金额补差，该多好！”村民田某对合疗账户上的余额使用规定表示不解。
临渭区丰原镇丰原村卫生所工作人员余会玲说：“10月份，村民在我所买药花费了6000元，11月截至目前，买药花费已达8000元。”
渭南市卫生局局长金敏学表示，新型农村合作医疗是带有救助基金性质的，作为参加合疗的群众，并不是说今年交钱没得病也非要把钱花完，余额会纳入第二年的统筹基金内，预防发生大病后，供合疗群众报销。
渭南市卫生局合疗办主任刘颖说：“没患病就使用合疗证购药，这是违规的。”根据《临渭区2012年度新型农村合作医疗门诊统筹基金管理办法》规定，门诊统筹基金实行分账管理、专款专用。2012年度门诊统筹基金原则上仅限于年1月1日~12月31日期间使用，逾期尚未使用或使用未完的，统一纳入下一年度住院统筹基金。
对于合疗账户余额进入住院统筹基金的好处，刘颖表示，在他人住院的情况下，可以使用住院统筹基金，反过来，自己或者家人住院时，也可使用住院统筹基金。
“主要是村民对政策理解不到位导致的，而卫生所对未患病村民出售药品也是违规的。”临渭区合疗办副主任王平称，对于这种违规行为，他们之前处理过不少。一旦查实后，将对违规出售药品的卫生所进行经济处罚，情节严重的暂停或取消其门诊统筹报销资格；对参合农民，除追回已补偿的医疗费外，视情节轻重，给予批评教育，直至停止其合疗报销资格。
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