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（记者刘瑶）市民武先生反映，儿子“完灯”自己给亲友群发了200多条短信，过半在毫不知情的情况下被运营商拦截。对此，渭南电信部门表示，这是在执行三大电信运营商联手签署的民间称为“短信限发令”的《网间垃圾短信联动处理框架协议》。
市民：通知短信过半被拦截自己毫不知情
武先生说，2月25日，他与一些老友聚会，闲聊谈及将于正月初十为12岁的儿子举办象征长大的“完灯”仪式。朋友建议他将时间、地点通过短信群发给270多位亲朋好友。结果，短信发出后，聚会现场就有几位好友说没有收到短信，“一个没有收到短信的好友开玩笑说我没良心”，这让武先生很是尴尬，后来得知很多亲友也没收到短信。
武先生以为自己手机出了故障，2月26日一大早就前往手机销售处，当查明并非手机故障后，武先生又前往中国电信前进路营业厅询问原因。“经过查询，一位姓王的大堂经理告诉我，群发的短信因发送条数太多，已被列为垃圾短信，除了已经成功发送的130条外，其余都被系统拦截和屏蔽了”，武先生表示，经过调整，电信公司恢复了他的短信功能。
“但当初办理电信电话卡时，签订的合同完全没有提及过屏蔽的事。”武先生认为，短信被拦截给自己和家人带来了极大的不便！
电信：1小时内发短信数量超标将被视为发送垃圾短信号码
“客户一小时内发送短信数量超标，网络会自动进行拦截和屏蔽。”对于武先生的反映，中国电信渭南分公司政企客户部、业务部多名负责人这样表示，这是执行上级部门的相关“限发令”。
工业和信息化部官官网上信息显示，自2009年起，三大电信运营商共同商定联手进行垃圾信息自主屏蔽，电信运营商将对每日发送短信数量超过一定标准用户的发送行为进行拦截处理。非节假日用户每小时发送短信不得超过200条，每天发送总量不得超过1000条。节假日用户每小时发送数量不得超过500条，每天总量不得超过2000条。此标准被民间统称为“短信限发令”。
对此，中国联通公司、中国移动公司相关部门负责人表示，他们也执行着相同的标准，且各地方公司根据情况设计更为具体的标准，但不得比此标准宽松。
律师：合同中未涉及拦截短信可视为侵犯公民通信自由权
武先生表示，在节假日发祝福短信给亲友，仅因数量超标，而不对内容进行鉴别就被屏蔽和拦截，属运营商的霸王条款。另外，电信公司与其个人的合同中并没有提到过“限发”问题，“所以，电信甚至侵犯了我的通讯自由权。”武先生说。
“公司无权对用户发送的短信内容进行查看以鉴别。”电信公司渭南分公司方面表示，针对武先生所反映的问题，公司随后会给用户合理的解释。“如果出现因群发而导致拦截、屏蔽的情况，电信用户可拨打10000咨询，在确认不是垃圾短信后，我们会马上解除屏蔽。”
“如果三大运营商确实与国家工信部签订过相关的协议，但此协议并非国家的强制规定，且运营商未在与用户签订的协议中标明，对于用户来说，前协议就不生效。”对此，陕西泰普律师事务所武阿娟律师表示，任何人及单位机构都不得以任何理由侵犯公民的通讯自由权。办理手机卡业务时，运营商合同中如未告知用户将会遇到“短信限发”问题，直接将用户的信件、邮件、电报、电话等隐匿、拦截，使收信人收不到信件，都将被视为侵犯公民的通信自由权。（华山网）
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