西安餐饮店爆炸案折射我国液化气监管混乱！今后还敢不敢去小餐馆吃饭？

虎啸蹋雪

     西安14日发生的爆炸事件，目前至少致9人死亡31人受伤。官方同时通报的事故初步原因为：附近嘉天国际公寓内一家餐饮店因液化气罐泄漏发生爆炸。近些年各地多次发生的液化气爆炸事件，为我们敲响了警钟。
　　　　
　　而存在诸多隐患的液化气目前多为民营。如何加强监管排除隐患，成为迫切之事。而类似的液化气罐事故，并非西安首次。
　　
　　2009年4月19日，曾在西安张家村液化气兑换点，发生闪爆事故，因张有虎夫妇非法倒抽液化气罐内残留气体，导致双双遇难。
　　
　　此事发生后陕西省委常委、西安市委书记孙清云专门作出批示，要求西安市安全生产监督管理局牵头，依法对液化气兑换点安全隐患进行全面排查，坚决防止此类事故时有发生的问题。
　　
　　而据不完全统计，西安市城区及郊区，自2002年至2007年期间，共发生8次液化气罐事故，先后造成的事故包括15户村民房屋不同程度受损，多家村民房屋玻璃破碎；气罐经营者多处烧伤甚至死亡。
　　
　　在2006年11月22日下午，东郊伞塔路一家小餐馆突发爆炸，餐馆整个操作间被毁，幸无人员受伤；事故原因是液化气瓶泄漏引发的。
　　
　　2003年2月20日中午，一辆满载30多个液化气瓶的微型货车行至幸福中路时突然起火，致使车上数个液化气瓶燃烧、爆炸。
　　
　　液化气及罐体的隐患，不独西安。
　　
　　在北京等城市，中小餐馆也大量使用液化气罐。看到西安的爆炸惨剧，在北京海淀区经营川菜馆的店主阿秋（化名）心有余悸。阿秋猜想，自己在餐馆使用的也正是同类液化气罐。
　　
　　这样的气罐与民用罐不同，为一庞大的圆柱体，高可达普通人的胸颈部，直径大约三四十公分。1个罐外壳大约净重90斤，内可盛气100斤。
　　
　　气的供应渠道阿秋并不清楚，每次会有人主动上门推销，气价随意性也很大，从两元多到四元不等，阿秋常用的是3元多的气，“也有人上门说可送两块多一斤的，但我们不敢用”。
　　
　　阿秋听说，气的种类很多，按照高压低压气不同，气价也有差别，“听说也有纯气，燃烧性更好，但是不是泄露一点就更危险？”
　　
　　阿秋从自身使用情况揣测，西安餐馆的爆炸，有多种原因。其一可能是气罐阀门漏气，当泄露到一定程度时，一点火就可能着；其二可能是传输液化气的软管漏气；其三可能是煤气灶附近漏气，引致着火。
　　
　　而当中每个环节在中小餐馆的使用过程中，隐患普遍存在。“曾有一次，厨师在煤气灶点火，刚冒出火苗，轰地就燃烧起来；有一次厨房很大味道，检查半天才发现是软管漏气，当即停火将破损部分剪掉。”
　　
　　气罐的管理也不规范。阿秋说，有一次气罐本来还有气，但不往外送，电话咨询气站，对方告知可能是气冻住了，让用取暖器烤热，“味道极其难闻，现在想想都危险”。
　　
　　每次工人送气时，阿秋都会让工人帮忙检查并更换输气管，但对方告知并不需要更换，就这样连续使用了四年。
　　
　　阿秋现在看到那些罐子就发懵，“很多外壳都很破旧，还有摔瘪的，有的甚至放不稳当”。
　　
　　液化气监管混乱
　　
　　而液化气本身，令餐饮从业者又爱又恨。
　　
　　北京西郊一位加气站老板告诉记者，餐馆对于液化气的青睐在于，一般而言，液化气比天然气更安全。
　　
　　原因在于天然气管道压力很高，1平方厘米50多公斤的压力，而液化气才三四公斤压力。餐厅经常用的液化气罐设计极限压力为50公斤左右，实际罐内压力连10公斤都到不了，安全系数很大，“曾从三层楼把装满气的罐嘴朝下扔都没事”。
　　
　　中国石油（601857）规划总院油气管道研究所副所长杨建红也向记者表示，很多冲击试验表明，液化气的确比天然气更安全，因为各地天然气引发事故更多。
　　
　　一直以来人们也很奇怪，像北京这样的大城市竟然也有五六十万吨的液化气需求，杨建红认为，这是因为液化气热值比较高，更适合餐饮业烹炒，而且液化气的一次性投资比较小。
　　
　　杨介绍，很多餐馆场所都是租赁，如果要使用天然气，需要花费很多用于改管道、接入天然气，如果私自改造线路，出问题后燃气公司不会负责任；而液化气罐则很方便，可以搬来搬去。
　　
　　杨建红告诉记者，对于使用液化气的餐馆、酒店来说，每年可能也就花几万元，但若用天然气算上改装费等可能会超过十几万元。
　　
　　不过，看似安全、便宜的液化气却存在一个潜在问题，这个市场的监管非常混乱。
　　
　　西安秦华天然气公司一位咨询员称，液化气不归本公司管，都是私营的。
　　
　　西安市燃气监督管理中心相关负责人也坦言，目前全市40余家储灌站产能过剩，竞争日趋激烈。为了抢占市场、扩大销量，液化气市场体系中形成了储灌站→营运车辆→供应点的上游受制于下游的运行模式，造成储灌站“给未取得燃气经营许可证的站点提供燃气”和“给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气”的不法行为存在，现有监管力量难以控制。
　　
　　对于液化气，上述供气站老板有个形象比喻——“单车仔”。盖因这个市场准入门槛很低，三五个人几辆自行车就能成立一个加气站，平时用自行车载气罐送气；正因为终端液化气站这种不可控的因素，给这个市场带来了最大的安全隐患。
　　
　　上述餐馆老板透露，气的添加也很可能不正规，有时候不同的气罐供气燃烧后竟然产生出不同味道，有的极其刺鼻，她不清楚这背后到底有没有监管。
　　
　　有些供气站用的气罐也不正规，上述液化气供气站老板向记者承认，有些用了几十年的罐还在用，“北京市场上到现在还能见到上个世纪发过的罐”。一些小作坊式的液化气站气罐密封不好，而且对里面残液的处理也不干净，更有甚者给里面掺二甲醚来牟利，带来严重的安全隐患。
　　
　　虽然对于液化气罐国家进行强制安全检测，但是，北京西郊这位气站老板告诉记者，其中猫腻大，而且多是走形式。“谁给你检测？到那儿除过锈、喷过漆就出来了，我们曾经亲眼看见：好的地方用抛丸机喷一下，不好的直接用火烧，烧掉漆之后再喷一茬新漆，这就检测完了。”
　　
　　按规定，检测都必须到指定的几家地方去做，一般的供气站每年检测差不多得花将近3万块钱，因为3年检一次，每年轮流检测1/3。
　　
　　超龄服役的气罐也在多个城市存在。据了解，此前济南、西安等地都曝出消息，液化气罐无正规回收点，超过使用年限的气罐被小贩回收进入市场循环使用。
　　
　　而有专家称，气罐属于特殊危险品，完全应该由权威部门检测和回收。
　　
　　用户使用过程中的监管也是问题。“小餐馆都不怎么管，安监局不会查，一般都去查大酒楼。”上述气站老板说。