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华阴城管执法人员执法时，发现一商户出店经营，遂将其摆放在门口的鞋架暂扣。10日后，该商户前往华阴市城市综合管理监察大队（以下简称华阴城管大队）接受处理并索要鞋架。但鞋架却无法找到，还被告知，鞋架已被处理了。
被暂扣鞋架的店主名叫陈巧红，她的童鞋店开在华阴市较为繁华的太华路上。5月16日上午，她告诉记者，5月4日10时许，她正在店里忙碌，此时，城管执法队员赶到，不由分说，就将摆在大门口装满童鞋的鞋架收走，童鞋散落一地。开车离开时，没有出具物品暂扣单，也没通知她接受处理。随后几日，由于店里事情较多，索要鞋架一事被暂时搁置。直至5月15日，她来到华阴城管大队，可找遍库房都没有找到鞋架。问及原因，门卫说“销赃了”。一工作人员却说：“已经处理了。”
采访当日，记者和陈巧红一起赶到华阴城管大队。一工作人员对陈巧红说：“这事不清楚，正调查，等结果出来给你打电话。”
记者了解到，5月4日当天，率队执法的是华阴城管大队大队长张卫峰。他说，陈巧红经常性出店经营，已劝阻多次，但她依然如故，无奈之下，只得暂扣其鞋架。
张卫峰介绍，按规定，执法人员发现商户有出店经营等违法行为后，应先告知违法经营者，对其进行劝导，不听劝告者，可暂扣物品，但需出具暂扣单，并告知违法者到大队接受处罚。但实际执法过程中，先发暂扣单后暂扣物品，群众往往不配合，还极易发生摩擦，因此，只得先行予以暂扣。物品被暂扣后，将统一进行登记，待违法者接受处罚完毕后，可领回被暂扣物品。
华阴城管大队负责暂扣物品登记的工作人员证实，陈巧红被暂扣的鞋架已经登记入库，但如今却不见踪影，出库记录也未显示有人领取。就此，张卫峰表示，丢失的被暂扣物品，大队将照价赔偿。随后，还将就丢失原因展开调查，若发现有执法人员私自处置，将严肃处理。
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