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本帖最后由 安卓机器人 于 2014-1-9 15:01 编辑
廉租房是政府为解决城市低收入家庭的住房困难，向符合条件的城镇低收入家庭提供的保障性住房，然而在渭南市临渭区，低收入家庭要住进廉租房，获得房管部门的审批还不行，还得交纳一笔“保证金”，保证金让低收入家庭犯了愁，有的人家因此被挡在了廉租房之外。
这两天，渭南市临渭区廉租房已分配到位，1000多户低收入家庭即将住进由政府给他们建的新房子。这原本是件高兴的事，但对于临渭区的戴师傅来讲，心里却怎么也高兴不起来。
戴师傅（化名）：“政策是为了照顾低收入人群和贫困户的，结果交纳这些高额保证金，贫困户确实拿不出这些钱来，被这些高大门坎拒之门外。”
原来，将戴师傅拒之门外的，是被当地房管所要求交纳的上万元“廉租房保证金”。
戴师傅（化名）：“对于有钱人来说 可能就是九牛一毛，对于咱们这些靠低保过日子的，双方残疾，特别是贫困户来说，简直就是天文数字。”
据了解，戴师傅全家共有三口人，自己和老伴都有残疾，自己现在又患上了糖尿病，儿子还在上学，全家靠戴师傅打零工度日，买房对他们来讲是一件遥不可及的事情，由于经济能力有限，他们全家只能租住在城中村。今年3月份 戴师傅从居委会得到好消息，按他家的情况可以申请廉租住房，只需要交纳很少的租金就可入住，这对于戴师傅全家来讲，无疑是天大的好消息，他赶紧写了申请。今年6月份，戴师傅在当地报纸上看到，他的名子出现在临渭区1756户家庭名单上，今年9月初戴师傅收到了分房通知单，这对于一直在外租房的戴师傅来说，心里别提有多高兴了。
戴师傅（化名）：“这个房子一个是（房租）便宜，一个是稳定。”
然而，当戴师傅拿着分房通知单去房管所办理入住手续的时候，麻烦却出现了。
戴师傅（化名）：“一楼是办理廉租房手续的，说是上四楼交保证金，我说还交保证金？ 交多少，说到公布栏看看你是属于哪个房间，看了以后说属于1室的，交纳1万，2室的交纳1万5，我说交纳这么多钱，我到哪里弄去，我说不交纳行不行，说不交纳不行，不交纳 不给开入住通知单 就住不上。”
记者在渭南市临渭区房管所门口看到，公布栏上张贴着入住廉租房要求交纳保证金的通知，其中明确提出，租到一室一厅的住户，得交纳一万元，租到两室一厅的住户，得要一万五千元。戴师傅租到的是一室一厅，按通知要求得交纳一万元，这对于他这样的家庭来说，无疑是一个天文数字。交不起保证金，戴师傅只好回到家里。
戴师傅（化名）：“就发愁，你越没钱，借不来钱，没办法借，拖一拖，就回来了。”
和戴师傅有同样遭遇的，还有李先生，他家也是低收入家庭，得知入住廉租房还要交纳保证金的消息后，他急忙向亲朋好东借西凑来一万元，交到了房管所，这才保住了廉租房的资格，签订了租房合同。
李先生（化名）：“就说是住房保证金，我这是小房子 收1万。交了，不交自动放弃呢。”
租房户：“合理不合理已经都交了 说这房子你不要有人要，要的人多得很，你1万5不交交，立马就有人交。”
在采访中，很多租房者都不愿意面对镜头，他们说这个廉租房子对他们来讲真是期盼已久，太重要了，担心记者的报道，会让他们失去来之不易的廉租房资格。
张女士（化名）：“有这房子不容易，人家说交，咱就交了，不交不行，说是过后责任自负。”
保证金主要用于房屋维修
廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的社会保障性质住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。今年临渭区廉租房计划分配房源共有1798套。既然是政府补贴、并且是面向低收入家庭提供的保障性住房，那么，渭南市临渭区为什么要收取高额的保证金呢？
记者来到了临渭区房管所，办公室负责人告诉记者，他们和租房户签的都是统一的制式廉租房租赁合同书，合同书里面就含有住房“保证金”这一项。
临渭区房管所办公室负责人乔主任：“保证金放到这里，主要是用于房屋维修，比如你把里面东西破坏了，赔偿啥的，你如果不住就给你退了。”
临渭区房管所乔主任办公室，记者看到了一份制式的《临渭区廉租房租赁合同书》，其中乙方也就是租房户应向甲方也就是渭南市临渭区房地产管理所交纳住房保证金。合同终止时，乙方如无违约无拖欠房租、物业、水、电等费用时退还乙方。
那么，房管部门向低收入家庭收取的廉租房“保证金”共有多少呢？有没有政策依据呢？记者又来到了临渭区住房和城乡建设局。
记者：“押金能收多少？”
临渭区住房和城乡建设局办公室负责人刘主任：“一千多万，这个钱是放到财政局，财政局设了专户，封闭的，不能动这个钱，咱把保证金存到那里是有利息的，完了你不要，连本带息都给你了，就是为了确保 人在使用过程中，（防止）有些人破坏房屋结构，或者使用过程中人为原因造成门窗洁具损坏，随时走随时给你退，最主要是为了制约拖欠房租问题，说白了就是为了方便后期管理。”
刘主任说，如果住户有损坏房屋、拖欠房租等情况，房管部门就直接从“保证金”里边扣除。房管部门为了方便后期管理，保证房屋不受损坏，就向廉租房住户收取“保证金”，那么，收这笔住房保证金有没有依据呢？
临渭区住房和城乡建设局办公室负责人刘主任：“依据是咱地方自行出台的，上头没有这个依据，其实外省都这样做的，你不收管理咋办呢？”
收取“保证金”，却没有考虑到低收入家庭的承受能力，让许多廉租房租赁户感到很大的压力，有的人因此被挡在了廉租房之外。
戴师傅（化名）：“房子哪里损坏，做啥样的处理，用制度就行了，你人咋走得了呢！你还有国籍，还有户籍呢，咋走得了呢 还有公安局，还有法院呢，他们交这个保证金就有主动权嘛，损坏了可以扣，但是这些贫困户没有办法呀，交保证金交不起，交不起就住不上房。”
张女士（化名）：“交这一万五，拿得太多，你说保证金交三五千，二三千，人还能想得通，交1万5太多。”
评论：管理部门方便了，谁受麻烦了？
入住廉租房原本是件喜事，但在临渭区成了让大家发愁的事。建设主管部门为了方便管理收取高额的保证金，而忽视了低收入者的承受能力。就这种现象，下面来连线评论员袁秋香，听听她的看法。
评论员袁秋香：“国家的政策是要帮助贫困人群安居乐业，一万块钱在某些管理人员的眼里可能算不上什么钱，但是对于穷人来说，它就是一座山。收一万块钱，管理部门是方便了，但是谁受麻烦了？”
“管理部门从保证房屋设施的安全和房屋租金及水电费的按时收缴考虑，这样做也是可以理解的。但是，工作能不能再细致一些，对一些特别困难家庭能不能采取特殊政策，特事特办，分门别类，政策不要一刀切，切实体谅到困难家庭的现状和他们的承受能力。只有这样，才能真正把实事办实、好事办好。”
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