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“推动‘丝绸之路经济带’建设，带动西北地区发展的自贸区仍属空白，所以陕西应抓住机遇，积极申报。” 1月28日，省政协第十一届三次会议召开第二次全体会议，省政协委员、西安交通大学教授谷慎在大会上发言，建议西安、渭南、宝鸡联合申报陕西自贸区。
她认为，陕西不仅在航天航空、装备制造、高教科研和高新技术等方面具有传统优势，还拥有中国第五大机场，加之西安又是“丝绸之路经济带”的起点，是世界著名的历史、文化名城，这些均构成了陕西在丝路经济带建设中的独占优势，成为陕西申报设立自贸区的有利条件。参照已获批的自贸区的申报与设立模式，建议陕西以西安为核心，由西安、渭南、宝鸡联合“抱团”申报。同时，陕西还需联合甘肃、宁夏、新疆、青海，积极整合五省区的资源与产业，根据五省区各自的比较优势，制定西北五省区协同发展规划，并将之纳入陕西自贸区申报方案。
此外，推动“丝绸之路经济带”建设，需要有大量的投资和进行大规模的基础建设。应尽快向中央建议设立丝路开发银行，以助推“丝绸之路经济带”建设。
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