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位于金水公园北侧渭河大街与渭白路东南角盛泽龙樾府项目，由渭南市盛泽房地产开发有限公司开发，该项目自从项目启动开工建设，已完成规划一期工程1#2#3#楼，二期6#7#8#楼主体工程，截止目前1#2#楼已达到交房阶段，在一期二期都已卖完，截止目前开发商仍未取得商品房预售许可证，所取得的项目开发许可资格证建设单位均属于“双王街道办事处双王村委会”，特别是开发商取得国有土地使用权载权人属于“临渭区双王街道办事处双王村民委员会”。已多次交涉开发商答复预售证什么时候办理，开发公司答复由于土地证载权人属于“双王街道办双王村民委员会”，正在递交资料办理土地过户，才能办理商品房预售许可证。
咨询一下：1、为什么开发商在没有商品房预售许可证情况下，能够光明正大卖房，住建局市场监管科是否起到约束监管作用；
2、现在该项目一期二期共计6栋楼都已主体竣工且大部分已经卖万，渭南盛泽房地产开发有限公司目前能否取得商品房预售证，取得预售证需要什么条件。
我局于2007年11月16日为金水公园北侧地块核发建设用地规划许可证（渭规用地字[2007]36号），批给临渭区双王街道办事处双王村委会新农村建设项目；并于2012年9月26日核发了建设工程规划许可证（渭规建字第[2011]62号、63号、64号）。 2017年6月双王村村民委员会申请调整62号规划证以外部分的规划方案，于2017年4月经局务会审议通过。2017年10月渭南市临渭区双王街道办事处申请变更双王村新农村建设项目建设用地规划许可证用地单位名称为临渭区双王街道办事处双王村村民委员会，经我局审查同意其变更内容，于2017年10月23日核发建设用地规划许可证给双王村委会（渭规地字第[2017]7号），2017年10月23日核发建设工程规划许可证（渭规建字第[2017]31号、32号）。
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