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渭南市加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，严厉打击对社会危害较大的违法失信行为，为深入开展失信联合惩戒，具体实施以下措施：
各有关部门要依据中省有关规定和在事前、事中监管环节获取并认定的失信记录，依法依规建立健全失信联合惩戒对象名单制度。以相关司法裁判、行政处罚、行政强制等处理结果为依据，按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的市场主体纳入失信联合惩戒对象名单,推送至市公共信用信息平台实施联合惩戒。鼓励有关部门根据监管需要建立重点关注对象名单制度，对存在失信行为但严重程度尚未达到失信联合惩戒对象认定标准的市场主体，要纳入重点关注对象名单，实施与其失信程度相对应的严格监管措施。
（二）督促失信市场主体限期整改。
各行业主管部门要定期梳理需限期整改的失信主体清单，失信市场主体应当在规定期限内认真整改，对整改不到位的失信市场主体，按照国家要求，由认定部门依法依规启动提示约谈或警示约谈程序，督促其履行相关义务、消除不良影响。约谈内容包括社会信用体系建设政策法规、失信联合惩戒措施及其对市场主体的影响、信用修复方式和程序等。约谈记录记入失信市场主体信用记录，统一由约谈部门归集至市公共信用信息平台。持续推进政府机构失信和互联网金融诈骗、电信诈骗等19类重点行业领域失信问题专项治理，采取有力有效措施加快推进整改。
（三）深入开展失信联合惩戒。
1.加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，行业主管部门要严格贯彻执行国家和陕西省已签署联合奖惩合作备忘录，加快出台本行业失信联合奖惩对象认定程序，梳理并动态更新守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，纳入市公共信用信息平台联合奖惩子系统，实施联合奖惩自动发起、响应、实施、反馈的闭环式管理。
2.依法依规推出联合奖惩“红黑名单”，依托市公共信用信息平台，将“红黑名单”嵌入各级政务服务大厅、各职能部门业务系统应用，实现被执行人等联合惩戒对象名单自动比对、自动提示，实施惩戒。继续实施惩戒力度大、监管效果好的失信惩戒措施，包括依法依规限制失信联合惩戒对象招标投标、申请财政性资金项目、享受税收优惠等行政性惩戒措施。
（四）依法依规实施市场和行业禁入措施。
以食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、文化旅游、税务等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点，实施严格监管，加大惩戒力度。对国家列入禁入名单及拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失、严重危害社会秩序的市场主体及其相关责任人，依法依规在规定期限内实施市场和行业禁入措施，直至永远逐出市场。以现有法律法规为依据，每年公开公示一批市场禁入典型案例。
（五）依法追究违法失信责任。
1.建立健全责任追究机制，加大违法失信成本，强化对违法失信行为的约束和惩戒措施，对被列入失信联合惩戒对象名单的市场主体，依托市公共信用信息平台联合奖惩子系统，依法依规对其法定代表人或主要负责人、实际控制人进行失信惩戒，并将相关失信行为记入其个人信用记录。
2.建立严重失信信息通报机制，对机关事业单位出现严重违法失信行为的，及时向其上级主管单位、审计部门和登记管理部门通报；对工作人员出现严重违法失信行为的，及时向其所在单位及相关纪检监察、组织人事部门通报，将失信信息记入其个人信用档案。对涉及拖欠民营企业、中小企业账款或农民工工资的国有企业法定代表人、主要负责人等依法追究违法失信责任，并予以公开公示。
（六）建立完善信用修复机制。
建立信用修复机制，按要求开展“信用中国”网站、“信用陕西”网站、“信用渭南”网站公示的行政处罚信息信用修复工作，引导失信主体通过整改失信、信用承诺、接受培训、提交报告、参加公益慈善活动等方式修复信用，对修复状况进行记录和更新。修复完成后，按程序及时停止公示其失信记录，终止实施联合惩戒措施。加快建立完善协同联动、一网通办机制，为失信市场主体提供高效便捷的信用修复服务。鼓励符合条件的第三方信用服务机构向失信市场主体提供信用报告、信用管理咨询等服务。
（来源：渭南市人民政府）
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