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陕在韩城开展省内计划单列市试点 激发创新活力
赋予韩城市与设区市同等的经济社会管理权限，力争到2020年，韩城市生产总值和财政总收入分别超过1000亿元和120亿元，城乡居民收入、基本公共服务水平、社会保障能力西部领先，新型工业化和城镇化发展水平位居全省前列，中心城市辐射带动能力大幅提升，跻身全国百强县行列——陕西省委、省政府日前作出重要决策，在韩城市开展省内计划单列市试点，进一步增强韩城市发展动力，激发创新活力，为推动陕西东大门建设、促进陕西省区域重点板块快速崛起探索新路径。
据了解，开展省内计划单列市试点的韩城市将实行副市级建制，经济社会管理权限等同于设区市。经济管理方面，凡需申请渭南市政府审批的事项，直接由韩城市审批；申请省级审批的土地、项目、资金等事项由韩城市直接报省；省级相关计划直接下达韩城市。财税制度方面，建立省与韩城市之间的财政资金直接往来关系，对韩城市的转移支付、税收返还等由省财政直接核定并支付。
试点工作中，韩城市将面临以下主要任务：实施主城区“北进、南伸、西延、东靠”战略，完善城市功能，拓展城市空间，增强人口和产业的聚集能力，形成中等规模的区域性中心城市；加快煤炭、钢铁、电力等传统产业升级改造，引进一批辐射带动作用强的大项目、大企业，以轻工业园区为载体积极培育战略性新兴产业，大力发展金融、物流等生产性服务业，构建地域特色鲜明、富有竞争力的现代产业体系，建设新型工业强市；重点推进钢铁、焦化、建材等行业资源综合利用，打造国家级循环经济示范基地；抓好椒、果、菜、畜主导产业，建成全国最大的花椒种植、加工、研发、出口基地；依托历史文化旅游资源，重点推进“史记韩城·风追司马”等景区建设，打造国家级旅游目的地；加强生态环境建设，创建全国卫生城市、全国园林城市、省级环保模范城市；提升教育、医疗、文化等公共服务能力，创新社会管理，切实改善民生。
在全面落实渭南建设陕西东大门政策的基础上，陕西省还明确给予韩城市六条政策支持：一是在项目布局和资金安排方面积极给予倾斜；二是“十二五”期间，省级安排专项资金支持韩城城市建设，将韩城上缴省级的煤炭价格调节基金直接返还；三是2015年年底前，韩城煤炭生产企业由韩城市直接收取煤矿生态补偿基金，重点解决资源所在地群众利益补偿、民生改善等问题；四是排污费由韩城市直接收取并用于环境保护和生态建设，“两权价款”、矿产资源补偿费、水资源费、水利建设基金、教育费附加由韩城市直接收取；五是加大对韩城市建设用地倾斜力度，适度增加年度计划指标，优先安排增加挂钩指标；六是支持韩城市大胆改革创新，优先安排各类试点试验。（记者 杜朋举）
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