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1日，国务院出台新“国五条”后，中国政府网发布了《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，被称为国五条实施细则。二手房交易的个税由交易总额的1%调整为按差额的20%征收的新政出台后，引起了强烈反响。3日，记者走访了西安市多家房产中介了解到，交易税提高影响了二手房交易量，尤其是需要办理按揭手续的二手房。而部分买房的人群则转向一手房或者租房。
记者走访：西安二手房交易量受影响
昨天，记者走访了西安市多家房产中介了解到，由于二手房交易税的1%调整为按差额的20%征收，影响了二手房交易量。
桥梓口附近某一房产中介负责人李女士对此就很有看法。她告诉记者:“对于新政策的出台，我觉得每个城市的经济体系和住房需求是有差异的，不应该‘一视同仁’。年后看二手房的人数明显增多，但成交量不多，大多人持观望状态。交易税提高势必影响二手房成交量。”同样，另一房产中介的工作人员称，二手房交易税提高之后，影响了二手房交易量。
房产中介：业主或转售为租致租金高涨
含元路上的一家房产中介工作人员称：“在新政还没有落实之前，二手房全款交易的比较多，影响不太大，但是对于二手房按揭付款的就很受影响。按揭办不下来，房子就过户不了，只能压着，等政策的落实，在这个过程就需要时间。新政出台后，观望人群增多，其中一部分人转为买新房，而另一部分人则选择租房。”
端履门附近一家房产中介负责人告诉记者：“如果按照差额的20%征收个人所得税，就会导致高差额的二手房业主惜售，购房者转而集中新房市场，造成二手房交易暴跌，而大多业主或会转售为租，导致租金高涨。”
在端履门附近另一家房产中介门口，记者遇见去了解房产行情的吴先生，他表示：“我家有两套闲置住房，本来打算卖一套，但是新政出台后，税收增加了那么多，先看看吧，等到合适再卖，现在先租出去。”
公共管理难题岂能光靠“收费”
面对越来越多的公共管理难题，收费正成为一些地方酝酿实施的药方。然而这个被认为是相对有效的经济杠杆，却不时遭遇公众争议。
二手房交易要严格按转让所得的20%计征个税——消息一出，便激起千层浪。截至3日中午，新浪网调查显示，18万网民中，六成认为房价未来会被推涨。尽管房价走势有待印证，但百姓无疑又增顾虑：高额税是否会转嫁给购房者？二手房市遇冷会否助推一手房价格上涨？
“口袋比不上房价，治理赶不上污染，买车买不到速度。”全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端说，政府通过收费等措施，虽在一定程度上能缓解问题，但这毕竟不是根本措施，难以解决整个系统的问题。
全国人大代表傅企平说，在面对城市拥堵、高房价、城市污染等一些都市病时，政府应该从管理上下功夫，如果管理部门总是用收费来解决问题，不仅加重群众负担，也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。
南京
不少房主不惜“割肉”迅速抛房产
1日晚，“二手房个税将由1%改为差额20%”的楼市新政出台，2日南京楼市就已经有了反应。“前期已经看房，但是还在犹豫的，现在基本上不犹豫了。”一家二手房市场部总监说，之前是业务员打电话催买卖双方，但2日是买卖双方打电话催业务员。
在河西，抛房潮已经露出苗头，甚至不少房主不惜“割肉”。满堂红新安江店店长石旺星说，万达华府等部分小区的很多房源，要到今年七八月间才满5年，有的房主原本准备满5年再卖，因为这样可以省下5.5%的营业税。但如今面临20%的个税后，很多房主已经改变策略，要求立即卖掉。
上海
多个房产交易中心排队抢过户
据新华社报道，在通知发布的当天，北京部分购房者连夜签约，以避免多交税款。2日上海多个房地产交易中心人头攒动，很多窗口前都排起长长的队伍。记者2日采访多位业内人士后获悉，2日受理的二手房交易所涉的个人所得税还是按照原有政策交付。
就2日沪上不少房地产交易中心出现排队的现象，上海中原地产研究咨询部总监宋会雍对记者表示，这是正常的，因为卖家赶着在地方细则落地之前出手，否则成本会高很多，而且也难以全部转嫁给买家。
分析猜想
细则落地时间？
本月之内概率很大
原先满5年且为家庭唯一住房的，已经明确不需要缴纳个税，新政落地后是否需要缴税？虽然不少业内人士认为，这种情况应当会免征，但毕竟是没有落地的事，谁也不敢下结论。“抢在政策落实前办理过户手续，尽可能缩短交易时间，是下一阶段二手房市场的主要任务。”南京一地产市场部经理说，在政策“空窗期”内，“二手房的成交量激增已经是铁板钉钉的事。”在他看来，“空窗期”不会超过一个月。
离婚卖房避税？
数量可能大幅增加
业内人士分析，如果此次新政的确保留这个免征个税的口子，那么离婚数剧增的可能性较大。“很多家庭，夫妻双方名下各有一套甚至更多房产，那么在卖房时，如果符合这个免征的条件，为了节省几万甚至几十万元，去民政部门离婚还是很有可能的。”近年来，由于限购令的规定，不少人在买房之前去办理离婚。而上述假设如果成立，离婚数量势必进一步激增。
租房影响几何？
短期无妨长期难说
不少市民说，如果届时二手房纷纷遭雪藏，会不会纷纷转售为租，造成租金下降？南京一家二手房市场部总监认为，很多二手房主雪藏房源后，造成市场上的供应量缩小，助推二手房价格上涨，这会带来一些本来准备购房的市民因买不起二手房，又不想去买新房，只能选择租房，造成租赁市场上的需求增加。“租房市场，短期应该不会受到什么影响。但是长期还很难说。”他表示。
报告称我国征税条件已成熟
建议500万元起征遗产税
2日，受中国经济体制改革研究会委托，由北京师范大学中国收入分配研究院承担的《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题举行中期成果发布会。研究称，我国已基本具备征收遗产税的条件，并建议将500万元作为遗产税起征点。国务院此前批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中曾要求，研究在适当时期开征遗产税问题。
年税收可达2000亿
课题对全球188个国家的遗产税信息进行收集和检索，发现有114个国家在开征遗产税或对遗产课征其他税收，占比61%。统计称，对遗产征税国家多是当今最具效率和竞争力、科技领先的国家，其GDP总量占到全球总量的70%以上。报告认为，无论从社会公平政策、转变增长方式，还是缩小贫富差距，开始征收遗产税时机已成熟，条件也已基本具备。
报告指出，我国遗产税应按中产水平确定起征额。我国个人所得税将年收入12万以上作为需申报的高收入人群，按三口之家年收入为36万元。如把家庭财产存量定为15年收入，则500万元为遗产税起征限额。限额以下是中等收入家庭，遗产和赠与不征税。限额以上是高收入家庭，按超额累进征税。
报告分析，现代市场经济国家遗产税收入一般可达税收总额的1%至2%。鉴于我国此项改革是从无到有，按遗产税收入达税收总额的2%计算，2012年我国税收收入超过10万亿元，此项即能收入2000亿元。
征收遗产税有利于和房产调控产生联动效应
日前国务院办公厅发布通知，要求各地需严格按所售房屋增值额的20%征收个税，引发社会广泛关注。
2日发布的报告认为，遗产税的征收有利于和房地产调控产生联动效应。通常遗产中不动产都占有较大比例，在我国近年房地产过热的情况下尤为如此。若遗产税改革推出，则会对富有人群以房地产形式积累财富的热情降温，有利于抑制资产泡沫化，促进房地产价格合理回归。遗产税征管以资产核查为基础，而不动产又最为显化。因此，遗产税改革有利于和房地产调控政策产生联动效应，取得社会的综合效果。
报告称，在现行体制与财富格局下，机会不公已形成向二代三代传导的趋势。一方面富有阶层子女在财富、教育、科技等方面具有市场领先优势，另一方面是农民工后代在经济能力和素质教育方面的弱势。遗产税制度可以起到独特的定向调节和矫正作用。
同时，按《福布斯》2012中国富豪排行榜显示，排名最靠前的100位富豪，总资产达到2200亿美元的水平，约为13860亿元人民币。据估计，目前中国不足人口百分之一的富有阶层，占有50%以上的社会财富，这种过度占有造成的贫富两极分化，应当用遗产税这种定向调节工具加以引导和遏制。
报告认为，遗产税除了能够调节财产贫富差距，维护市场平等竞争外，还有利于鼓励“富二代”自强自立。
（来源：阳光报）
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