渭南检察院：创造“法治GDP”

海啸惊澜

习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力，我很以为然”的精辟论断，深刻阐明了预防职务犯罪工作的重要性。通过深入学习，结合检察工作实践，笔者深刻体会到，习近平的重要指示的精神内涵非常深刻、非常丰富，既是对预防职务犯罪工作的充分肯定，更是对检察机关的鞭策和鼓励。预防工作不仅为国家挽回了巨大的经济损失、创造了经济GDP，而且还在于其产生影响力、公信力、带动力，创造“法治GDP”。

预防职务犯罪出影响力——

服务经济社会发展

预防职务犯罪工作是检察机关的重要职能之一，在服务经济社会发展中具有管长久、管根本、管思想的作用。必须进一步推动预防工作、服务经济社会发展，提升影响力。

一是要转变服务理念。当前，经济社会正处于大发展、大转型时期，制度的不健全、机制的不完善在客观上给权力寻租提供了可乘之机。因此，从根本上消除职务犯罪的思想诱因、堵塞引发职务犯罪发生的制度漏洞显得尤为重要。二是要突出服务重点。要立足执法办案选择党委关心、社会关注、群众关切的热点领域、关键岗位、特殊人群、重大工程开展预防。要不断探索对一些权力高度集中、监督制约较为薄弱的岗位预防形式，“老虎”和“苍蝇”要一起打，也要一起防，特别是领导干部岗位的预防。针对一些非公经济领域的组织开展专项调查，提出推动政府与中介组织分开、理顺关系、切断利益联系的完善社会管理的防治对策等。三是要强化服务措施。积极借助地方党委、人大的力量，致力于职务犯罪预防工作由检察机关单向性主动预防、对方单位被动预防，向双向性互动预防、对方主动预防转变。

预防职务犯罪出公信力——

推进“软环境”建设

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心。预防职务犯罪工作是促进公职人员自觉守法、依法行政、改进作风，提高公信力，推进“软环境”建设的助推剂。

一是要更加突出预防工作在促进依法行政中的成效。当前，在行政执法领域个别执法人员宗旨意识、权力意识、大局意识淡薄，要通过预防工作，使领导干部认识到只有特殊的职责，没有特殊的权利，使其不断提高思想境界，正确行使好权利，警惕权力的异化，避免权力与私利结亲。

二是要更加突出预防工作在推动作风转变中的成效。职务犯罪预防是抓源头、抓根本的工作，思想作风就是源头、就是根本。要将推动作风转变贯穿职务犯罪预防始终，防微杜渐，教育广大领导干部从作风改起、从小事做起、从小节保起，时刻对群众、对权力保持一种敬畏之心。

三是要更加突出预防工作在加快诚信体系建设中的成效。要通过积极发动群众参与职务犯罪预防工作，开展风险点排查防控工作，推动相关权力透明、公开运行，有效防范权力失控、决策失误、行为失范等行为，以政府部门的守信带动全社会的诚信建设。同时，要进一步加大行贿犯罪档案信息库建设，实现与社会信用体系的对接，防范商业贿赂犯罪的发生，推进诚信法律体系建设。

预防职务犯罪出带动力——

推动检察工作发展

职务犯罪预防工作不仅在服务经济社会发展，推进社会“软环境”建设中发挥着重大作用，而且在推动检察工作创新创业发展上具有带动作用。

一是要积极发挥预防工作在品牌创建中的作用。改变预防部门是小部门意识，学习江苏省南京市检察院预防局局长林志梅，通过细致工作使预防工作的知名度和影响力日趋扩大。


二是要积极发挥预防工作在侦防一体中的作用。要着力解决“侦防两张皮”的问题，注重预防工作在侦防一体中的重要性。要充分适应修改后刑事诉讼法的要求，预防部门在开展工作的同时，要利用社会化预防网络，发挥群众便利及与有关单位联系较多的优势，注意发现、收集与职务犯罪有关的案件线索。

三是要积极发挥预防工作在社会管理中的作用。认真研究预防职务犯罪权的运行规律和特点，积极延伸预防触角。继续规范化地做好非公领域职务犯罪预防，积极参与社会管理创新，推动检察工作创新发展。