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千阳农民进城每人被收3900元 支书称基建费用
《陕西省人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》明文规定，农民进城必须同时具备以下三个条件：一、具有连续的工作且已签订了劳动合同或自己在工商、税务部门注册开办各类经济实体；二、在城镇具有经常居住地；三、参加城镇基本医疗保险（由统筹地区具体规定年限）；连续参加城镇企业职工基本养老保险达到规定年限，具体为：西安市需满8年，其他各设区市需满5年，县城、中心镇只要首次缴纳城镇企业职工基本养老保险即可办理落户手续。
然而，千阳县高崖镇农民进县城居住小区工程，这三项条件一样都不具备，还对进城农民每人加收3900元，全体村民合计缴纳400多万元，群众对此极为不满。
群众：镇上说卖房子可以享受国家项目补贴
高崖镇雪白殿村一位姓尚的村民告诉记者：“当初镇干部宣传可以到城里买房子，宅基地和承包地不用交出，还答应卖房子可以享受国家移民搬迁、以工代赈以及危房补助项目资金，算下来每人可达1万元。我们祖祖辈辈生活在山里，看病难、上学难、婚嫁难，心想住在县城可以解决这些问题，我就报名了。”
一位姓胡的妇女说：“我家买了两套房子，贷款总共交了17万元，现在每人还要交3900元基础建设费用，我家五口人，实在没有钱了。现在县城商品房每平方米才2400多元，而我们房子每平方米达到了2000元，这和商品房快一个价了，我们还不如去买商品房。”
村支书：集资建房群众要负担基础设施费用
高崖镇雪白殿村支书李孝儒告诉记者：“我是高崖农民进县城居住小区工程建设领导小组的一名成员，我也买了房。这个小区属于群众集资建房，原来镇上和群众签订的认购协议，确定的住宅楼是每平方米1550元、地下室每平方米800元，只包括征地、地勘、设计、住宅楼主体成本造价等费用，不包括暖气、天然气、有线电视入户费等后期费用，小区道路硬化、绿化、亮化、给排水等基础设施配套费用也不包括。目前，土地手续正在申报。”
李支书介绍，由于是集资建房，基础设施费用采取镇上争取项目投资与群众自筹相结合的办法解决。为了使群众早日入住，总投资760万元的基础设施配套工程已接近尾声，镇上争取项目资金310万元，仍有450万元的资金缺口，由购房户每人筹资3900元解决一部分，剩余50多万元由高崖镇政府逐年化解。高崖镇共建楼312套，其中高崖镇群众购买274套，柿沟西沟村群众购买38套，有认购协议为依据。基础设施招标价525万元，小区绿化、热交换站、大门等工程不在本次招标之内，将另行招标，预算约235万元，共计760万元。建设用地除原水泥厂15亩外，从城关镇惠家沟村、新民村共征地51亩，征地款按县上有关标准兑付，并承担地上附着物赔偿及拆除等费用。
李支书说，为了减轻群众的购房压力，镇上还争取了扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目，项目资金全部到位后，购房户户均可享受补助资金3～5万元，人均1万元左右，将极大地缓解群众的资金困难，房价总体上仅为县城商品房价的一半多一点。
镇干部：小区用地手续还在办理
高崖镇政府办公室苏主任简单介绍了进城小区情况，他说小区土地手续正在审批，属于“三产房”，是群众自愿建房的。
高崖镇主管工程张副镇长说：“这个小区现在没有土地手续。现在加收群众每人3900元，是因为以前答应群众享受国家惠农项目资金，现在一时申请不下来，只有让群众再集资了，这个小区开发商是镇政府，镇上没有钱所以只能让群众来掏钱。”
张副镇长拿出了千阳县发改局立项文件，文件除对小区房屋和面积规定外，还有一句“新建基本口粮田1800亩”。群众都不离开村庄，哪里来的新建基本口粮田？张副镇长对此不能解释。
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