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渭南市仓程路国土局高层住宅楼企图制造 “全国第二次楼倒倒” ——关于“渭南市仓程路百合园经适房小区”全体业主遭遇生命财产安全巨大隐患和相关重要存在问题的反映信 有关部门、有关领导： 您好！我们是关于渭南市“仓程路百合园经适房小区全体业主，现就因本小区11栋经适房存在的1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、11#楼遭国土局、规划局高层家属楼侵害采光，面临倾塌威胁；房产证至今未发放；地下室违规征收房产契税；小区环境卫生差与创国卫形成显著差异；小区无消防设施生命安全无保障；临街住宅楼饭店安装烟囱造成业主生命财产安全隐患等23条重大问题向您（贵部门）做出强烈反映。
“渭南市百合园小区”是市政府于2009年11月建设交工的“经济适用住房”小区，是渭南市的重点民生保障工程。当初，我们为市政府出台和落实这样好的惠民政策而欢呼鼓舞，感念党和政府的恩泽。然而自交工发放钥匙以来，我们遭遇了众多问题，具体如下：
一、国土资源局高层家属楼，遮挡经适房业主采光权，野蛮开挖地下车库，基坑太深未支护，经适房面临倾塌威胁。 国土资源局18层高楼大厦施工期间，长期不分日夜施工，噪音极大，对大家的生活和工作影响很大，对于这些开挖以后的变化，大家都在克制，都忍了。然而时至今日，我们却遇到一些令人无法再忍耐下去的重大惊险问题，令人万分愤慨。 当前，最大的问题是：“经适房8#楼”南侧与“12#楼（国土资源局18层高层住宅楼）”之间修建地下车库开挖深基坑，对180户造成的巨大生命和财产安全隐患。
据目测，基坑深达约8-10米，南北宽达约30米，东西长达约100米，已挖断面的挖深深度很大，凌空面距离高层很近，由于土的抗剪力强度较小，随着基坑暴露时间越久，基坑位移变形越大，随时可能都会发生事先估计不到的事故。近期，附近经适房去年供暖后房屋墙壁裂缝明显增宽，危险已经呈现。 我们认为，这种情况极有可能造成12#高层倾塌的现象，这和2009年上海市闻名全国的由于“建地下车库凌空面松垮+渣土堆积侧压力”造成的“楼倒倒”事件极为相似。开发商建设的是国土资源局高层的“地下车库”，是用来停放“汽车”的，可我们百合园“经适房”住的是“人”，难道土地局政府官员的车比群众的生命还重要？还宝贵？ 据我们了解，按照土建施工有关规范，在临近建筑物附近开挖基坑，一是要保证一定的安全距离，以免引起基坑滑移；二是要对设计方案和图纸进行严格的力学计算（侧压力、土对剪应力的极限抵抗能力、支护结构承受土压力等）；三是要采取合理的施工方案，实行分段、分层、阶梯式、放坡等开挖方法，同时，采取支护和防排措施，防止地下水、雨水渗入、流入、涌入基坑，控制每层挖土厚度和放坡坡度，控制挖土出土速度，待土方开挖完毕后，应立即进行垫层施工，尽量缩短基坑暴露时间，以增加基坑整体的稳定性。四是要开展基坑监测工程，加强对既有周边环境和自然界因素，如风荷载、雷雨天气、地下水位变化，建筑物、地下管道、道路的位移、裂隙、倾斜监测，作到每一深挖土步骤就高精度监测，然后对监测值（桩顶位移、桩侧斜、沉降）进行分析，预防基坑失稳，超过警戒值考虑坑内回填土方、卸载等措施，确保基坑安全。 这个基坑是2011年3月11号开始开挖的，白天不施工，却是整夜施工，说是为了创国卫，我们怀疑是怕业主们察觉以后阻拦。13日凌晨，电缆被挖断，8#楼多户业主家中电视机、电脑、空调、冰箱，甚至灯具、手机充电器都被烧毁。14日早上，我们发现后，中午二十多户业主下楼到施工现场，阻挡野蛮施工，现场询问了施工方一些基本情况，之后集体赶赴物业办，和物业办张经理进行了沟通，要求物业出面协调处理此事。同时提出了高层12#楼对8#楼住户采光权益的影响、沋西防洪渠道至今仍未砌固封顶植草坪、8#楼西侧未安设钢筋围栏、小区对讲门仍不能良好使用、白天水压小晚上停水等6个问题，物业张经理态度很好，但答应督促解决的都是可以拖延的问题，对深挖基坑地8号楼带来安全隐患、采光权重大问题，答复表示作为物业，正在建设的楼房不归他管，他也是无能为力。 第二天中午，我们发现继续施工后，又到工地阻挡野蛮施工，期间正在开掘运行的挖掘机、拉土车和业主们产生了激烈冲突，流血事件即将发生。恰好，业主们拨打的市长热线和城建热线、还有渭南日报社的记者来到现场，危险局面才得以缓解。但是，我们不知城建监察大队商咋解决的问题！没有人找我们，没有人给我们业主明确答复！ 物业必须管，挖断电缆都管，咋不管挖基坑？即使借口12#楼因未完工未移交给物业，管不上。可他是管8号楼的，那么对8#楼造成的威胁岂能不管？推脱啊！还有，14号中午说是管不了，是15号中午却因为业主们继续阻拦施工，来到了现场说服、哄骗业主不要阻挡施工。 我们怀疑：挖断电缆的当日，中央人民政府正处于两会召开期间，上午是WIN JIA BAO总理答记者问电视直播期间，电缆被挖断，是不是蓄意的？故意破坏，阻止群众看两会？ 鉴于此我们全体业主强烈要求： 1、立即停止野蛮施工，回填基坑。如果没有土地使用证或者是土地使用性质擅自变化，没有施工许可手续，立即停止野蛮施工，回填存在巨大安全隐患的大面积、深基坑。2、如果有合法手续，请合理施工。请施工方立即停止野蛮施工，尽快拿出合理的设计方案，严格精确应力计算，获得设计和质量监督部门审批后，保证安全距离的条件下，通过实行基坑支护、实行基坑开挖监测等，采取更合适的方案施工。3、相关部门对施工文件进行检查，并将检查结果通报广大业主。希望对施工方和开发商的 “8#楼基础施工质量资料、12#高层基础勘探资料、12#高层基础施工设计图纸和应力计算表、12#高层施工质量相关表格”等资料。严格察看地质条件（流沙、地下水），建设期间有无偷工减料，技术规范达标否，如土芯取样设计偏差、打桩不深、水泥标号等问题，然后希望将检查结果通报广大业主。4、立即对挖断电缆对各户造成的损失进行全额赔偿。开发商答应第二天给答复，结果是于当天晚上就进行了答复，对快速反应的良好做法这一点，我们表示感谢。开发商和物业当晚就派出专人逐户查看，说是大家自行去修理家电，完了把票据拿到物业办支付。我们要求，更换被烧毁的家电，我们不答应只是对烧毁家电进行维修的条件，我们要求全部更新被毁家电，并对未出问题的家电进行检测。由于我们经济收入水平较低，当初为了买这么一套房子，到处借钱，大多数业主向银行举债，很多贷款，为了还贷，为了买家电，大家勒紧裤腰带过苦日子。后来陆续购买的家电都更是大家辛辛苦苦的血汗钱所买来的，今日被烧毁，修理一下，倘若留下的隐患以后发生问题谁来管？！即使现在答应，以后能认真去解决处理么？5、对8#楼、11号楼南侧单元住户采光权益进行补偿。冬季里最需要阳光的时候，下午两点以前，这些业主除了顶层，就见不到丝毫阳光，家里光线不好，造成长期耗电浪费，强烈要求对每户进行补偿。 二、房产证至今未发放。 2009年11月领的钥匙，可入住近一年半还未发放房产证。我们要求立即发放房产证。 三、小区环境卫生差与创国卫形成显著差异。 小区道路、楼道卫生打扫和保洁服务极差。当前，正在创国卫，可这与创国卫形成显著差异。建议加强卫生管理，不能只收物业费不办事。7#、8#楼之间的水渠却是填了又挖开，至今无人问津，土堆老高，渠内杂草丛生，丰茂无比，渠道里堆放垃圾，平时视觉污染严重，一到天热，常有苍蝇蚊虫出没、气味难闻。更有甚者，水渠很深，院子孩子较多，存在严重的安全隐患，直接、严重影响了居民的正常生活。物业也不管，说是沋河水库的防洪灌溉渠，是不是要看到出了人命时才会处理？希望赶紧解决此问题，还居民一个安宁。 四、1#、2#、3#、4#、5#、6#楼东侧的中心活动花园更改建设方案被规划局高层住宅楼侵占。 规划局高层建筑侵占原规划“中心活动区”。无视我区公共利益，高层建筑侵占原规划“中心活动区”，前期售楼图中所示“中心花园”（挑房时，原规划图上显示是花园！现在又更改了地块的用途，与原售楼处告知的情况不符）被“剖腹挖心”，永久侵害我区公共利益。1-6#楼的业主，将永远见不到每日10点以前的太阳！希望还我花园和采光权！同时，所建设的分配给政府官员的高层住宅楼导致经适房墙壁裂缝愈来愈宽。 五、小区无消防设施，生命安全无保障。 缺乏消防栓。如果发生火灾，小区楼下没有消防栓，救火工作如何搞？整个小区没有消防栓，小区9#、10#、11#楼下的南北主干道和1-8#楼东侧的南北主干道路窄，且划上了车位，停放车辆很多，消防通道被堵塞，消防车辆无法通过，难以救火救生命。 六、1#、9#、10#、11#楼饭店安装烟囱业主生命财产遭安全隐患。 1#、9#、10#住宅楼一楼商铺开设饭店，各个饭店和租赁商铺的商家在住户窗子旁外墙上装烟囱，安装排风机，对这三栋楼的业主造成了噪音污染、油烟污染，烟囱直伸至楼顶，上下爬人较为方便，对各住户的生命和财产安全造成隐患。 七、建成并入住近一年半小区重点部位安全设施仍不到位，丢失车辆无人赔。 我们小区已经建成并入住近一年半，可是至今仍有很多重点部位安全设施仍未完善。装修期间，小区盗窃案件频发，丢失车辆特别多，可是物业安全费照收不误，也不见赔偿损失。建议立即安装小区西侧11号楼沋西渠处的围栏、1-8号楼东侧的所有防护栏，防止社会闲散人员自由出入，尽快完善安保硬件措施。还建议对小区出入车辆实行牌证制度；单元电子对讲门至今仍未调试正常，实在不行可以把钱退给业主，由业主们自行购买安装可视对讲门，提升安全标准；设立警务室；印制巡检表，加强巡逻；视频监控系统未实行24小时观测生命安全和财物被盗隐患大，希望对放在物业办地下室的视频监控系统进行迁移，迁移至门卫室，实行24小时观测，强化快速反应机制；联合临时业委会筹备组，从小区业主中逐楼设立安全治保员，建立群防群治机制；杜绝盗窃案件的再次发生。 八、1#楼6单元房价标准不合理。 按照户型走向，1#楼6单元各户型和临街南北走向的9#、10#、11#楼相同，但是房价标准却和东西坐落，南北通透的户型价格一样，每平米比9#、10#、11#楼高出30元，我们业主要求予以退还不合理的定价所征收的房价。 九、立即对小区存在的各项重大问题立即解决。 1、合同欺诈，先签字后填内容。户内没有安装电线线路与开关，每户装修期间平均2000-3000元的材料和人工费，501户合计下来，总额惊人！ 2、地下室价格怪异。地下室价格比997元/m2 ，“经适房”地下室比当时东隔壁“社会普通商品楼”瑞园小区、安和园小区的地下室价格800元还高出25%，这还不包括优惠的点数，这一项每户大约是多承担800-4500元，501户合计下来，总额惊人！ 3、地下室违规征收房产契税。地下室纳入总房价，征收了大家的契税，这违反国家了法规。这一项平均每户约100-400元，501户数目也不在低！ 4、地下室面积缩水严重。如20平米地下室，实际丈量内部空间面积只有13平米左右，缩水35%，这多算得那部分面又收取了业主不少金额！ 5、垃圾外运费收取过高。我们小区装修期间的垃圾外运费200/户，合计征收10万余元。允许征收垃圾外运费么？垃圾外运费应该由谁来承担？城建和物价局有文件规定么？而且不论户型大小，一个标准收取。据本小区好多做房地产、物业、单位后勤管理的业主核算，只需约100元/户就足够，这一项又多征收了约50%。 6、退还所征收的太阳能安装保证金50元/户。 7、违规征收电卡和燃气卡卡费。物业办征收电卡卡费10元/张，按照相关规定，制造商出售电子电表仪器时，一表一卡，其价格是包含在里的；天然气公司在我们首次开通气表，办卡时，征收卡费10元/张，按照相关规定，制造商出售燃气表时，一表一卡，其价格也应是包含在里的，共计1万余元。 8、电费标准高于国家明文规定。我们的电费是0.6元每度，超出了国家规定价格。物价局成本调查科有没有对其进行核算？物价部门签发了审批文件没？物业有没有上报物价部门？物价部门稽查了没？ 9、地热分水器安装不合理。应该安装在厨房的地热分水器安在了进户门内，且无进出水温度显示仪。每户家里客厅墙上由环绿地热公司贴的《装修施工注意地暖公告》，上述：“不得对厨房中的地暖分水器进行擅自移动”，可笑！压根就没安装在厨房，按规定应该是在厨房的，但每户都被安在了进户安装鞋柜的玄关处，把广大业主整惨了，都没法买鞋柜，只能让木工做。做好的鞋柜因下半部分是分水器，供暖期间铜质分水器散热性好，对皮鞋产生高温烘烤，而且做的鞋柜还放不了几双鞋。我们要求进行赔偿，并加设显示仪。 10、停水停暖现象突出，业主基本生活成困难。冬季供暖期间，天热它就热，天冷它却停，交暖气费时少一毛都不行，可一冬天把大家折腾的够呛。白天水压小（五、六层白天常出现无水现象），晚上经常停水，导致洗衣、做饭、洗澡（燃气热水器因水压小不点火）都成问题。希望协调自来水公司协调解决，并在小区安装加压泵。 11、5#楼侧大功率变压器、2#、4#、6#楼楼顶安装通信基站危害业主健康。希望合理迁移或安设变压器。近期，某电信运营商在2#、4#、7#楼楼顶安装了信号放大设备，这对人体危害很大，希望把群众健康放在首要位置，经济利益放后搁，叫停并限期拆除设备。 12、3#楼地面排水不畅致大雨水中走、地下室墙壁遭浸泡。汛期即将到来，如果遭遇大暴雨，此处地势较低，小区南面未修建好的沋西渠堆土如被冲下来，小区道路将会被淤泥覆盖，无法行走，希望尽快予以妥善解决。 13、物业费收取标准未公布。现在去买电，要求先交纳物业费，但物业费标准及成本核算未大家公布，业主不知情。以前的物业费直接从装修押金500元中扣除。小区车棚收费标准高于附近小区。利用公共区域擅自划分车位，并且其收取的费用应归全体业主共有。每月加一吨水的损耗，业主们认为太多，而且不论户型面积大小，加量标准一样。 14、东临规划局高层住宅楼建设拉土车以及施工车辆肆意通过破坏路面，噪音、尘土污染，威胁小区全体业主出门安全。东临规划局的高层家属楼开工后，拉土车以及施工车辆频繁在百合园小区内部道路通过，拉土车噪音，尘土污染、小区内道路地面被破坏，压坏路面谁来负责？小区的公共道路是业主们掏钱买的集体资产，不是物业买的，更不是开发商的资产！更要命的是存在极大的交通事故安全隐患的！伤及了老人、小孩，以及小区财物，谁来承担？又不是我们小区还正处于建设期间，我们百合园经适房十一栋楼的全体业主有必要承担这个风险么？未设防护栏，安全隐患本来就很大，再加上这个额外的施工风险，业主们好冤！建议立即设立防护栏，禁止车辆疯狂通过。实在有困难，想要通过，那就要主动找业委会商议出一个良好的方案，等候大多数业主签字同意，方可通行。法制、人权、民主、公开、透明、公正，创卫的今天，不会让谁这样肆意妄为。坐下来，协商解决，方是这个国家这个城市的和谐之音。我们是睿智的，我们是和谐的，我们是民主的，我们不是僵化的，我们不是不讲道理的，我们要他们主动来对话。 15、将小区门口南北道路部分地段酌情划分为本小区车位。小区车位紧张，目前已经把车位划上了关键通行道，即9、10、11号楼屋檐下的台阶上，路面只剩下一车宽，车辆、行人通过困难。即使这样，业主、来往亲朋也没处停车，在生活条件好转的今天，车位必不可少。国家“十二五”规划中“消费“拉动经济被排在未来五年经济政策首位，车辆增加是必然的。因此希望督促物业和交通部门将小区门口的道路也作为停车位，划分给本小区业主，因为我们的购房价格中有我们交纳的税费，我们的购房价格中有城市基础设施建设费用。我们全小区业主对您（贵部门）表示感谢！ 16、给业主代表们提供办公经费支持和办公场地。在物业办辟出房间和会议室，对业主代表和业委会筹备组提供基本办公场所，并按《陕西省物业管理条例》第二章第一节第十二条、第十三条之规定，由建设单位及其选聘的物业服务企业向业主大会筹备组提供物业管理区域内业主名单、房屋及其附属设施和相关场地的基本情况等文件资料，并在物业管理区域内提供相应的人力、场地、工作所需经费支持。 恒昌地产建成并瑞源物业公司百合园管理办在入驻我小区后，他们做了大量的服务性工作，对此，我们百合园经适房小区全体业主及业委会筹备组，在此感谢他们对小区在物业管理方面所做的工作与努力！谢谢他们，辛苦了！希望物业办在广大业主的全力配合支持下，力争将本小区建成物业管理规范、住户行为文明、公共环境优美的文明小区。为创建国家级卫生城市和文明和谐社会做出积极贡献！我们广大业主相信，恒昌地产和瑞源物业公司都是负责任的公司，定会在对百合园小区的管理中、与百合园小区广大业主的融洽相处中获得良好社会声誉！ 敬爱的领导同志，上海一案，震惊全国，我们不愿悲剧重演，我们今日大厦将倾为重点，向您（贵部门）对我们面临的问题做出全面反映，既是对百合园、国土资源局、规划局高层住宅楼广大业主的负责，也是对我们市政府有关部门的负责，更是对开发商和建筑商的提醒和负责，避免造成安全事故后，生命和财产遭遇毁灭性打击，避免对我们市政府、开发商、建筑上带来名誉和财产损失，甚至法律制裁。我们递交反映信不是目的，解决问题是目的，不然一直没人来管，希望领导理解我们！如果迅速拿出问题解决方案，我们全体业主自愿积极配合，听从一切合理安排！ 祈请您（贵部门）立即派出专人或成立调查组，对此严重的安全隐患事件和其他所有问题尽快调查处理，并将结果及时通报我们广大业主。我们广大业主期待问题尽快得到解决，对您表示深深的感谢！敬候佳音！ 联系电话： 全体业主代表签名：（已签名） 此 致 二〇一一年三月十六日 | 
