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渭南出租车
市区新增出租汽车有效缓解市民“打的难”
——市交通运输局副局长、市交通战备办公室主任、市政府新增出租汽车运力投放工作领导小组办公室主任权景西就我市市区新增出租汽车运力投放有关问题答记者问
出租汽车是城市的窗口行业之一，也是一个城市发展进步的标志，为了进一步完善城市功能，满足广大市民乘车需求，缓解市区“打的难”，不断提升城市品位，改变城市形象，提升服务水平，促进城市经济社会发展和精神文明建设具有重要的现实意义。近期，市政府专门召集相关部门对此工作进行了安排和部署，要求12月底前务必完成市区新增出租汽车运力105辆招投标工作任务，这是顺应民心、合乎民意、事关渭南市民生活的一件大事。为了让广大市民对此项工作有一个全面的了解，近日，记者就此项工作的开展具体情况专访了市交通运输局副局长、市交通战备办公室主任、市政府新增出租汽车运力投放工作领导小组办公室主任权景西。
记者：请您谈一谈为什么要新增出租汽车运力？
权景西：自1996年以来，我市市区拥有出租汽车795辆，16年来一直未有变化。近年来，随着城市规模的不断扩张和人们出行方式的改变，出租汽车运力明显不足，“打的难”已成为市民反映强烈的社会问题之一。因此，增加市区出租汽车运力已十分紧迫和必要。
记者：市区新增出租汽车运力投放工作目前的进展情况如何？
权景西：目前，我们已完成了新增运力的民意调查、听证会的召开、实施方案的制定以及委托招投标代理公司的确定等工作。可以说，实施新增运力投放前期的各项准备工作已经就绪。
记者：这次新增运力投放的数量是多少？是如何确定的？经营权使用年限是几年？是否实行有偿使用？
权景西：本次投放出租汽车数量为105辆，使市区出租车总数达到900辆。
按照《陕西省出租汽车客运条例》、《渭南市出租汽车客运管理办法》（以下分别简称《条例》、《办法》）等相关规定。2月17日，我局组织召开了市区新增运力投放听证会，邀请了市人大代表、政协委员代表、市政府有关部门、出租汽车企业代表、出租汽车行业协会、出租汽车管理部门、经营者代表以及消协、消费者代表等31名代表参加，与会代表最终达成了共识、形成意见一致同意市区新增运力105辆。随后，我们向市政府作了专题汇报，市政府同意本次新增运力投放数量为105辆。
本次新增出租汽车经营权使用年限为10年（《条例》规定为6-12年，《办法》规定为10年）。出租汽车经营权实行有偿使用。
记者：本次新增运力投放对象是什么？坚持的原则和采取的出让方式是什么？
权景西：投放的对象是：面向社会，对具有出租汽车客运经营资质三年以上的国有、集体、股份、私营企业均可报名参与招投标。
坚持的原则以及出让的方式是：本次投放的105辆出租汽车，将按两个标段进行招标（A标段：55辆；B标段：50辆）。招标工作将严格坚持公开、公平、公正的原则，通过以服务质量为主要竞标条件的招投标方式出让，以投标公司的经营资质、经营实力、服务质量、企业管理、安全生产等为评标依据，委托省内具备资质的、具有出租汽车运力投放招投标经验的招投标代理公司组织实施。
记者：本次新增的出租汽车将按照什么方式进行经营？
权景西：新增出租汽车必须实行公司化经营，即经营权和车辆产权归公司所有，中标的企业是投资经营风险以及安全责任的主体，对所属车辆实行统一管理，同时，需对经营方式做出承诺和保证，应全额出资购买车辆及缴纳经营权有偿使用金，拥有完全的车辆产权和经营权，不允许对车辆承包者采用一次性“买断”（即：多少钱一次性承包十年）方式而变相转让出租车经营权，分解和转嫁投资和经营风险。
记者：新增运力将在何时投入营运？
权景西：按照新增运力投放工作的整体安排和部署，新增运力投放的招投标工作大约需要二十多天，招投标工作将在12月底完成。待新增运力中标企业确定后，一是中标企业尽快办理完成车辆各种经营和营运证照；二是由企业尽快购置营运车辆，并统一配置相关营运设施；三是由企业面向社会招聘雇佣从业人员或确定承包对象等。
记者：在这次新增运力投放工作中，市政府将采取了哪些保障措施？
权景西：稳定是前提，发展是根基。为了稳妥的实施这次新增运力投放工作，市政府高度重视，专门成立了领导机构，组长由市政府分管秘书长担任，副组长由市交通运输局局长、市纪检委副书记、监察局局长担任，成员由市交通、公安、财政、应急办、检察院、质检、工商、文广、交警支队、市客运管理处等部门单位组成。领导小组办公室设在市交通运输局，办公室主任由分管领导兼任，具体负责新增出租汽车运力投放的组织、实施和协调等工作。同时，制定了应急预案，主要内容包括：建立了预防和预警工作机制、群体性事件的预测、突发事件级别划分和现场处置、应急措施等工作，进一步明确了各有关部门的工作职责和任务，确保这次出租汽车运力投放工作稳妥顺利实施。在本次增加运力投放工作过程当中，凡发现有少数带头聚众闹事、阻塞交通、扰乱社会秩序、危害公共安全的违法行为，公安等部门将依法迅速给予惩处，坚决予以严厉打击。
记者：请您谈一谈出租汽车今后将如何加强规范管理，提升服务质量，更好的为广大市民服务？
权景西：出租汽车管理工作是一项长期而又艰巨的工作任务，也是我们交通人义不容辞的责任和义务。如何加强行业规范管理，提升服务质量，为广大市民提供安全、便捷、优质的服务和良好的乘车环境，是我们工作追求的目标。借此机会，我谈几点设想：一是对出租汽车要实行“六个统一”管理（即：统一车辆型号、统一车体颜色、统一顶灯标识和标志、统一驾驶人员培训、统一车辆座位套，实行一日一换、统一安装车辆GPS安全监管服务系统），不断规范出租汽车日常管理等工作。二是要积极引导广大经营者树立诚信、依法、文明经营的理念，强化为民服务的宗旨意识，不断加强从业人员的培训教育，转变思维方式，提升服务质量，坚决杜绝车辆乱停、乱放、乱掉头、不打计价器、拒载、拼座、随意宰客、不文明用语、不礼貌待客等现象的发生。三是要严厉打击非法营运，不断净化客运市场，为经营者创造一个宽松的经营环境。四是要建立健全质量信誉考核评价体系，使企业之间形成有效竞争，同时要定期检查和通报工作进展情况，实行目标责任考核。五是要不断学习借鉴外地市的有益做法，尽快编制出租汽车行业专项发展规划，建立长效工作机制，使出租汽车行业按照“先稳定、后规范、再提升”三步走的总体思路稳步向前推进。
多年来，广大的哥的姐迎着晨曦、伴着余晖、披星戴月，日夜穿梭于城市的大街小巷，迎送着广大市民及八方来客，你们就是我们渭南的“形象大使”，是渭南城市文化的“宣传员”，城市市情的“讲解员”和城市文明的“传播员”，是渭南城市文明建设的推动者和见证者，为渭南创建文明城市，同时也为宣传渭南、推介渭南做出了巨大的贡献。在此，我代表市交通运输局党委对你们表示衷心的感谢。同时，希望广大出租汽车经营者、相关部门和社会各界人士在市区新增出租汽车运力投放工作中，要识大体，顾大局，要站在个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，老百姓的利益高于一切的角度出发，对我们的工作要给予充分的理解和大力支持。我们决心在市委、市政府的坚强领导下，将一如既往的努力工作，开拓创新，务实高效，克难攻艰，扎实工作，为积极推动我市出租汽车行业又好又快发展作出新的更大的贡献。
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