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说起非法吸收公众存款，那就是筹资者以高额回报为幌子，来吸引大伙将包里的钱掏出来挪作他用。事情的后果往往是连本钱都要不回来，今天，就有一起非法吸收公众存款超过亿元的案件进行了公开审理。 在西安市碑林区人民法院的大法庭里，坐满了旁听者，他们大都年过花甲、也有一个共同的身份，那就是受害者。让他们受到伤害的，就是眼前的这位被告人郑策成。事情，还得从2001年说起，当时，长安区人郑策成承包了西北电建四公司长安基地50年的经营权后，然后就花大价钱，将这个基地建成了从事旅游休闲的翠华山庄。 犯罪嫌疑人郑策成：翠华山庄办起来以后，建筑公司和卖家具的一直追着要钱，山庄没有办法营业，在这种情况才走这一步。 公诉人：也就是说你在经营翠华山庄期间，因为缺乏资金才想到了销售贵宾卡的形式？ 犯罪嫌疑人郑策成：是。 缺少资金，郑策成就想出了向社会公众公开销售翠华山庄贵宾消费卡的方法来筹集资金，并且承诺，高额回报。 犯罪嫌疑人郑策成：消费卡分为银卡一年期消费奖励为8%，金卡二年期消费奖励为20%，钻石卡三年期消费奖励为36%，按购卡金额，每半年即付消费奖励为50%，到期按原价收回。 1835人报案 累计非法筹资超亿元 为了尽快见效，郑策成还进行了公证，并在报纸上刊登招聘业务员广告，通过允诺18%到35%的销售提成，很快吸引了不少业务员。在郑策成的授意下，这些业务员专门针对西安市的中老年人采取讲课，参观，上门宣传的方式进行促销，以高息诱惑中老年人购买翠华山庄贵宾消费卡。 公诉人 西安市碑林区人民检察院代检察院 王旭阳：截止2007年11月，郑策成共计向5104人次销售消费卡，累计销售金额102324166.67元，公安机关立案后，共有1835人报案。 拿集资的钱做投资 3800多万元去向不明 按理说，郑策成筹集够了资金，就应该给购买了消费卡的人们兑现承诺，但他除了支付部分消费奖励及退还本金外，郑策成还用大伙的钱投资房地产、电视剧拍摄和矿产开发，但亏损巨大。经审计，共有6400多万元无法收回，其余的3800多万元去向不明。在庭审上，碑林区人民检察院认定郑策成犯有非法吸收公众存款罪，因为数额特别巨大，情节特别恶劣，建议对被告人郑策成判处有期徒刑九至十年，并处罚金。另外，因为郑策成在2006年底因犯假冒注册商标罪被长安区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年，公诉人当庭认为应撤销缓刑，数罪并罚。法庭并未当庭对被告人郑策成进行宣判。
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