上海“单独两孩”政策3月1日起施行

乌索普

　　2月25日上午，上海市第十四届人大常委会十一次会议表决通过了《上海市人口与计划生育条例修正案》，东方网记者了解到，3月1日起，单独夫妻可以生育两个孩子的规定从农村居民扩大到全市户籍人口，夫妻双方中一方为独生子女、且有一方为上海市户籍的夫妻可以要求安排再生育一个子女。

　　上海市从1979年起在全国率先推出提倡一对夫妻生育一个孩子，同时允许一部分符合条件的夫妻生育第二个孩子的政策。据统计，自1979年以来上海市共少生约700万人口。

　　上海市卫生和计划生育委员会副巡视员张梅兴介绍，是否属于“二孩”以孩子出生日期为准，即3月1日出生后的符合条件的新生儿将被认定为二孩。目前上海约有37万对夫妇符合“单独两孩”政策，由此推算，未来会增加出生7万-15万名“单独两孩”。

　　当前，上海在转型发展中面临着户籍人口生育水平过低、人口老龄化程度不断提高、人口结构型矛盾突出等问题。

　　第一财经日报援引相关数据称，上海自1979年进入老龄化，比全国早了20年。截至2012年底，上海市户籍60岁及以上老年人367.3万，占户籍人口25.7%。据预测，到2015年末，将占户籍人口30%。在此期间，2007年，上海首次出现了户籍劳动年龄人口（16到59岁之间）的下降，这也是全国范围内首个省级行政区出现劳动年龄人口的负增长。