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的哥”张飞最近明显感到生意不如以前，心情糟透了，像被骄阳晒蔫的树叶一样打不起精神。“以前我一天能挣一百多元，现在只能落几十块钱，生意不好做啊!”
对此，不少出租车司机也有同感。他们中，有人分析是整个市场环境不景气，有人认为是2013年市区增加出租车后的连带效应，但大家都提到了一个“主因”——越来越多的营运电动三轮车。有人甚至用“疯狂”、“黑整”来形容这些穿梭在大街小巷的电动三轮车，“他们抢客，不守交通规则，我见了都害怕，担心撞上了。”
电动三轮车出没大街小巷
7月7日晚7点左右，东风大街与北塘丁字口，4辆电动三轮车停在路边等客。不到2分钟，其中一辆上来一对情侣，谈好了价钱之后，驾驶员发动了车，顺东风大街西去。
其他3辆也都在十分钟内载客离去。之后又有3辆电动车在此停靠，俨然这里成了一个小的“停靠点”。
前进路华润万家购物中心北邻是一个露天美食城。当晚10点，美食城内热闹非凡。美食城外，约15辆电动三轮车不规整地停在路边，其中两辆车前正有人议价。
经过一段时间的观察，记者了解到，这些电动三轮车营运时间多集中在下午4点以后，晚上7、8点最多，晚上11点以后基本“消失”。驾驶员男性居多，多为40岁以上的中年人，还有不少60岁以上的老年人。驾驶员多数是城中村的无业居民(包括残疾人)，少数是兼负带孙辈或专门来渭南从事电动三轮车营运的外地人，也不乏有固定工作者。车的质量也是鱼龙混杂，部分经过了后期改造。除前进路美食城外，市客运中心站、火车站十字北、湭西停车场、经开区环岛、国贸十字北、解放路和东风大街十字北等地都形成了电动三轮车的“据点”。
一位老人告诉记者，他是临渭区阎村镇人，2013年，他花9000元从山东买回一辆电动三轮车，一方面接送上学的孙女，一方面挣点零花钱。“充一次电能跑6、7个小时，一天能挣80多块钱。”
乘坐电动三轮车便宜?
李瑜龙是陕西铁路工程职业技术学院新校区的一名学生，基本每个周末，他都会和好友到市区购物玩乐。“2路公交过我学校呢，但晚上早早就收车了，坐1路公交的话，得走半个小时才能到学校，坐个电动三轮车4块钱就到了。”
和李瑜龙一样，不少市民认为电动三轮车可以轻松出入一些背街小巷，也一定程度缓解了“打车难”问题。但同时表示，电动车没有管理组织，没有统一的计价标准，看人要价，甚至漫天要价。
市民张先生讲述了自己的遭遇。“有一次要到市中心医院看望病人，从南塘口走，电动三轮车师傅开口要20块钱，最后坐出租车才花了不到15块钱。”
短途的话，大部分电动三轮车在价钱上会比出租车便宜一块钱左右，所以不时会出现电动三轮车和出租车抢客现象。很多市民为图便宜，宁愿坐电动三轮车。
便宜之外，多数市民认为电动三轮车不安全、出了事故没有保证。“那些三轮车速度也不低，经常闯红灯，随意掉头，操心得很。都是些‘可怜人’，出事也担不起责任。”市民同欢托说。
监管部门作难
临渭交警大队接警事故统计数据显示，仅今年6月份，由电动三轮车引起的交通事故多达63起，事故率呈上升趋势。事故主要原因是电动三轮车不按道路行驶，随意掉头、停车、变换车道。
如此无序的电动三轮车，谁来管理?
“虽然知道电动三轮车扰乱了正常的交通秩序，但是我们没有执法权，没办法监管。”市客运管理处副处长张娟无奈地说，按正常情况，营运车辆必须办理营运资格证，驾驶人应当经过一定时间的培训，取得从业资格证，可以说，电动三轮车就是非法营运。“因为电动三轮车生产没有得到国家认可，也不可能给它们办理相关证件。”
交通管理部门也犯难。“《道路交通安全法》没有明确把电动三轮车定义为机动车还是非机动车。说是机动车的话，它又不能办理牌照;说是非机动车的话，在非机动车产品目录上又找不到电动三轮车的位置，可以说是法律的空白。交警在执法时因为没有执法依据，很作难。”临渭交警大队交通秩序管理中队队长杨占良说。
目前，根据市区实施的闯禁令，电动三轮车不能在东风大街、朝阳大街等严禁区行驶，违规处罚50元。因为违法成本低，治理效果并不明显。“开电动三轮车的多数为‘老弱病残’，经常不配合，甚至出现自残等行为，和我们打游击战。”杨占良说。
今年，市残联、路政、运政、交警等部门针对非法客运等问题开展联合执法，其中也包括对电动三轮车的治理，效果甚微。
临渭交警大队事故预防处理中队民警党建华说：“在处理电动三轮车的事故中，一般按非机动车处理，依据《道路交通安全法》第38条处罚。但实际上，这是违规处理。”
对于电动三轮车的治理，杨占良认为，应该坚持源头管理，多部门联动。“工商部门管电动三轮车销售环节，质监部门管产品质量，运政部门管营运，交警部门管道路秩序，关键还是源头。”他建议，市政府出台相关政策，参照西安等地的做法，对现在营运的电动三轮车进行收购，集中处理。
目前，市交通部门制作了倡议书，每天在渭南交通广播多次播放，呼吁市民增强安全意识，珍惜生命，自觉抵制电动三轮车
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