大荔县招商办建设用地"一女二嫁" 致企业处困境

三爸

　　最近，大荔县一家汽车贸易公司的负责人反映，4年前大荔县招商办就和他们签订了落户商贸产业园的项目建设协议书，为了确保协议实施，他们公司按照协议规定按时向县招商办缴纳了150万元的诚信保证金。可是，让他们没有想到的是，原本规划给他们的建设用地却被招商办给了另外一家企业，由此导致企业至今不能进驻产业园。

　　交了150万元保证金建设用地为啥给了别人?

　　位于大荔县城北边公路旁的老游汽贸有限公司成立于2006年，是大荔县第一家经营汽车的4S店公司。就在他们公司的业务不断扩大的时候，2011年8月份，时任大荔县住建局招商办主任冯百强找到他们，动员他们将4s店搬进正在规划中的大荔县商贸产业园区内，而且，还给他们指定了一块建设用地。

　　大荔县老游汽贸有限公司经理游同生：我不想要这一块地，因为这一块地我嫌不太红火，这个地离县城太远。

　　为了让老游汽贸公司放心，招商办还拿来了园区规划图。从图上看，将来的老游汽贸确实位于两条道路的十字角，这样的位置，对于经营汽车的4s店来说，应该是最佳位置。老游汽贸公司再没犹豫，决定搬进大荔县商贸产业园，2011年12月，双方签订了项目建设协议书。

　　大荔县老游汽贸有限公司经理游同生：定了以后签协议交保证金。

　　记者：交了多少钱?

　　大荔县老游汽贸有限公司经理游同生：交了150万元保证金。

　　2012年大荔县第八次县政府常务会议研究通过了这个项目的立项，大荔县经济发展局也给这个项目备了案。按理说，到这个时候项目该进行建设了。可是，老游汽贸公司却迟迟不能在规划的土地上进行建设。

　　大荔县老游汽贸公司董事长牛小女：当时交这钱他连地都没有征下，郝荔2013年上来以后，可能人家就征这地。

　　听说开始征地了，老游公司也开始项目建设准备，等着招商办通知他交征地款。可是，直到年底，也没有人通知交钱。年了一过，等来的却是另一个结果。

　　大荔县老游汽贸公司董事长牛小女：2014年开春的时候，有人到我这店里来，给我们通知，县上有些人说，老游，原来那地我不是记着给你了么，人家咋在那里盖呢?结果我们开车过来一看是真的。

　　记者：这是哪一家?

　　大荔县老游汽贸公司董事长牛小女：同创汽贸公司，另外一家汽贸。

　　两家企业争一块地大荔县招商办办事“糊涂”

　　同创汽贸公司跟老游汽贸公司的冲突后来因为派出所出面调解而平息。然而，关于这一块地的争执才刚刚开始。那么，规划给老游汽贸公司的建设用地为何又成了同创汽贸的呢?

　　大荔县住建局招商办主任郝荔：征地进行到一半的时候，然后咱通知相关企业，来缴纳约定的项目土地款，比亚迪这个项目，多次催要，一直没有缴纳一分钱，后来再项目规定的时间里头，一分钱没有缴纳。我最后按照项目批文的时间，终止这个项目的建设。

　　记者：咱们是派人去催要，还是有书面的东西?

　　大荔县住建局招商办主任郝荔：有我们具体分管的领导，跟分管的同志。

　　大荔县住建局招商办招商股股长雷磊：当时我们副主任委托我，因为白天事挺忙，下班以后我路过他那边。

　　记者：主要谈什么?

　　大荔县住建局招商办招商股股长雷磊：谈项目的征地款问题。

　　记者：你给他说的具体数目是多少?

　　大荔县住建局招商办招商股股长雷磊：这个他当时是30亩地，按照我们当时先交上，一亩地就是6万块钱。

　　记者：你去跟他谈他怎么说?

　　大荔县住建局招商办招商股股长雷磊：他那个意思先缓一缓。

　　对于招商办的这种说法，老游汽贸公司却坚决不认同。

　　大荔县老游汽贸公司董事长牛小女：给人家交钱签合同，人家说这地不给你了，不给你了这合同签不成，人家不让签。

　　记者：这个你有证据吗?

　　大荔县老游汽贸公司董事长牛小女：有，证据是第一我有录音，第二我有谈话笔录。

　　2014年6月19号，大荔县住建局招商办为老游公司土地之事召开座谈会，根据当时的谈话笔录。

　　“招商股股长雷磊讲：我希望各退一步，认真考虑一下。

　　老游公司牛总讲：让我考虑什么?我是招商进来的，你通知我交钱，我交钱来了，又不给我签合同。

　　雷磊说：比亚迪和同创是同一批批下的地，老游来签合同，领导只是说先缓一下，就将此事放下了。”

　　老游公司总经理牛小女出示的自己手机上保存的一段通话录音，也显示雷磊三次去老游公司并不是去催款。

　　(录音)

　　雷磊：哦。

　　牛小女：我问你一件事，游总到你那里，签合同交钱去了，你们说，那一块地不给你，合同签不成了。你咋给记者说了个反反?咋能说我不交钱吗?

　　雷磊：嗯，就是那样的。

　　土地使用权批了又取消

　　大荔县招商办：迫于媒体压力你懂得

　　2014年4、5月份，老游汽贸公司在网上公开了大荔县住建局招商办的行为。此时，招商办突然又转变态度，同意将原来那一块地给老游汽贸公司。

　　记者：为啥同一块地，让两家反复地在那里用这一块地，你觉得这种决定是不是太仓促了?

　　大荔县住建局招商办主任郝荔：有好多新闻媒体的压力。

　　记者：你说媒体给你施加压力?

　　大荔县住建局招商办主任郝荔：啊。

　　记者：那你到底是依法办事?还是依媒体来办事呢?

　　大荔县住建局招商办主任郝荔：你懂得吧。

　　记者：我不懂，我觉得应该依法办事。

　　然而，可是没过多久，招商办又再次取消了老游公司对这块地的使用权。这又是为什么呢?

　　大荔县住建局招商办主任郝荔：咱按照先期申报的相关土地手续，签订合同，缴纳土地款这个流程，通知他按照这个期限缴纳，咱的工作人员也把这个合同包括有些相关的书面东西包括土地那平面红线，也给了他了。在第二轮的时候，他又是违规没有建设，他一直没有按照约定的时间，没有履行任何承诺，导致第二次这个项目流产。

　　大荔县招商办倒逼企业违约违规

　　汽车4S店新店建设用地继续扯皮

　　而老游汽贸公司的证据却表明，他们多次去招商办要合同跟平面红线图，招商办根本就不给他。相反，招商办提出的条件让他们难以接受。

　　大荔县老游汽贸公司经理游同生：提出来给那个同创汽贸要赔偿费用，310万元，因为这个事开始我们不答应，我们感觉到，这310万元这不是个小数字，就是个天文数字，因为同创在一片地上还没有太动，它就是扎了半截围墙。

　　除了这个条件，招商办还要求他们一次性缴纳征地款的90%，而且还不跟他们签合同。为了证实自己的说法，老游汽贸公司的两位负责人来到大荔县住建局招商办当面对质。招商办主任郝荔拒绝对质，而是让市场股股长朱军接待。

　　大荔县住建局招商办市场股股长朱军：为啥叫她交90%，这个我给你解释一下，就是当时在2014年8月份左右的时候，我们有一批项目，统一到省国土厅，上报这个项目的土地指标，所以这个上报土地审批手续的时候，然后这些所有的上报企业，全部都要把这个土地款全部要交90%以上，然后才给他去上报这些项目。

　　大荔县老游汽贸公司董事长牛小女：我的意思是，同创汽贸跟我是同一期批的项目，同一期批的项目，我要交90%的钱，而且不能动工，而且还要招拍挂，试问，同创已经动工，可不可以，把你们园区交的钱拿出来，今天只要他能拿出交了90%的钱，我认输。

　　直到记者离开大荔县，朱军也没有拿出同创汽贸的缴款凭证。现在，大荔县商贸产业园里新规划的道路已经修到了老游汽贸公司的跟前，按规划，他这个老4s店必须拆除。可是，新店的建设用地却还在扯皮中，他们不知道，这样的皮还要扯到啥时候?

　　大荔县商贸产业园是大荔县为了发展本县经济而设立的一个园区，其机构设置和园区用地都符合国家的规定。按理说，负责这个园区的招商办应该是一个重合同、守信誉,严格依法办事的单位，但在老游汽贸这件事上招商办却自相矛盾，言行不一。不是想方设法的解决问题，而是倒逼着企业违约违规。我们不理解，大荔县招商办的这种行为到底是出于什么目的，这不仅仅是对企业的不负责任，也是对政策公平性的亵渎。（华商报）